新华社俄罗斯喀山10月24日电
金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言——加强多边主义，促进公正的全球发展与安全
俄罗斯喀山
2024年10月23日
1.我们，金砖国家领导人于2024年10月22日至24日在俄罗斯联邦喀山举行金砖国家领导人第十六次会晤。本次会晤主题是“加强多边主义，促进公正的全球发展与安全”。
2.我们重申基于共同利益和重要优先领域，继续夯实金砖国家团结合作的重要性，进一步深化金砖战略伙伴关系。
3.我们重申秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神。在过去16年金砖国家领导人会晤的基础上，进一步强化扩员后的金砖在政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作。通过促进和平，构建更具代表性、更加公平的国际秩序，重振和改革多边体系，推动实现可持续发展和包容性增长，深化金砖战略伙伴关系，造福各国人民。
4.我们赞赏金砖主席国俄罗斯于2024年10月24日在喀山举办主题为“金砖和全球南方：共建更美好世界”的金砖外围对话/“金砖+”对话，来自非洲、亚洲、欧洲、拉丁美洲和中东的新兴市场和发展中国家参加。
5.我们欢迎“全球南方”对金砖合作展现出的浓厚兴趣，核可金砖伙伴国模式文件。坚信拓展金砖国家同新兴市场和发展中国家的伙伴关系将进一步巩固团结、促进真正的国际合作，以造福所有人。致力于进一步加强金砖国家机制建设。
加强多边主义，构建更加公正民主的世界秩序
6.我们注意到世界正在出现多个新的力量、政策决策和经济增长中心。这为更加平等公正、民主平衡的多极世界秩序铺平道路，也为新兴市场和发展中国家释放建设性潜力、享受普惠包容和公平的经济全球化与合作提供更多机会。考虑到现有国际关系架构更好适应并反映当代现实的需要，我们重申对多边主义的承诺，维护国际法，包括作为其不可或缺基石的《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际体系中的核心作用。在此体系中，各主权国家通过相互合作维护国际和平与安全，推动可持续发展，促进和保护所有人共享的民主、人权和基本自由，在团结互尊、公平正义基础上推动合作。我们进一步强调，迫切需要及时实现联合国秘书处和其他国际组织人员组成中公平和包容的地域代表性。
7.我们重申通过推动建立更加敏捷、有效、高效、反应迅速、更具代表性、合法性、民主和负责任的国际和多边体系，致力于改善全球治理。我们呼吁确保新兴市场和发展中国家及最不发达国家，特别是非洲、拉丁美洲和加勒比地区国家能更广泛、更有意义地参与全球决策过程和结构，使其更好适应当前现实。我们还呼吁增加女性，尤其是来自新兴市场和发展中国家的女性，在国际组织中担任不同级别的职位。作为朝此迈出的积极一步，我们认可巴西在担任二十国集团轮值主席国期间发起二十国集团全球治理改革行动倡议。我们还认可加强与非洲大陆合作的对话平台和伙伴关系的重要性，如中非合作论坛峰会、印非论坛峰会、俄罗斯－非洲峰会和部长级会议。
8.我们认识到《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，重新确认支持对联合国包括其安理会进行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加发展中国家在安理会成员中的代表性，以应对普遍的全球性挑战，支持包括金砖国家在内的非洲、亚洲、拉美的新兴和发展中国家在国际事务中尤其是在联合国包括其安理会发挥更大作用的正当愿望。我们认可“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》反映的非洲国家正当愿望。
9.我们重申支持以世界贸易组织为核心、以规则和协商一致为基础，开放、透明、公平、可预测、包容、平等、非歧视的多边贸易体制，为包括最不发达国家在内的发展中国家提供特殊与差别待遇，拒绝不符合世界贸易组织规则的单边贸易限制措施。欢迎在阿联酋阿布扎比举行的世界贸易组织第十三届部长级会议取得的成果，重申我们为履行世界贸易组织部长级会议决定和宣言作出共同努力的承诺。然而，我们注意到，在许多突出问题上仍需进一步努力。我们强调改革世界贸易组织、加强其工作发展维度的重要性。承诺建设性参与世界贸易组织，以期实现在2024年恢复一个所有成员均可使用的完整、运转良好、两级审理、具有约束力的争端解决机制，并尽快遴选新的上诉机构成员。同意就多边贸易体制和世界贸易组织相关问题加强对话，欢迎建立金砖国家世界贸易组织问题非正式磋商框架。重申在《金砖国家经济伙伴战略2025》框架下采取行动支持该组织必要改革，以增强其韧性、权威和效力，促进发展和包容性。
10.我们深为关切包括非法制裁在内的非法单边强制措施对世界经济、国际贸易和实现可持续发展目标的破坏性影响。这些措施破坏了《联合国宪章》、多边贸易体制、可持续发展和环境相关协定，并对经济增长、能源、健康和粮食安全产生负面影响并加剧贫困和环境挑战。
11.我们重申支持构建以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织为核心的强劲、有效的全球金融安全网。呼吁改革布雷顿森林体系，包括增加新兴市场和发展中国家在领导岗位上的代表性，以反映这些国家对世界经济的贡献。我们支持布雷顿森林体系机构高层职位的遴选程序以择优录取、包容和公平为原则，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16轮份额总检查的份额增加，敦促各成员国确保国内批准以使其生效。欢迎在国际货币基金组织执行董事会设立第25名执行董事的决定，以增强撒哈拉以南非洲的发言权和代表性。认识到重新调整份额以更好地反映各成员国在世界经济中相对地位的紧迫性和重要性，同时保护新兴市场和发展中国家、特别是最贫困成员国的份额比例。欢迎国际货币基金组织执行董事会正在进行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作为第17轮份额总检查进一步进行份额调整的指导，包括形成新的份额公式。相关讨论应导向公平、透明的份额调整，增加代表性不足成员国的代表性，并将份额从发达经济体转移到新兴市场和发展中国家。期待国际复兴开发银行完成2025年股权审议。
12.我们认识到金砖国家在完善国际货币金融体系中发挥的关键作用，以使该体系更好地回应所有国家需求。注意到金砖主席国就完善国际货币金融体系开展的研究。该研究指出，安全、独立、包容和可持续性等核心原则对经济社会繁荣至关重要。因此，我们鼓励金砖国家财长和央行行长继续这项工作。
13.我们强调2030年可持续发展议程的普遍性和包容性，以及其可持续发展目标。强调落实2030年可持续发展议程应考虑各国不同的国情、能力和发展水平，同时尊重各国的政策和优先事项且符合各国法律。我们将全力在三个维度上实现可持续发展，承诺将发展置于国际合作议程的中心，以更好地解决发展不平衡不充分问题。谴责对发展采取出于政治动机的歧视性做法，包括但不限于那些不符合《联合国宪章》原则的单边强制措施、发展援助附加的明示或隐含政治条件和损害国际发展援助提供方多样性的行为。
14.我们强调二十国集团作为全球多边经济金融合作主要论坛的关键作用，为发达和新兴经济体在平等互利基础上开展对话、携手寻求应对全球挑战的共同解决方案提供平台。我们认识到二十国集团继续在协商一致、成果导向的基础上有效运作的重要性。我们支持抗击饥饿与贫困全球联盟和应对气候变化全球动员任务组的工作，以及具有里程碑意义的《二十国集团国际税收合作部长宣言》。我们期待二十国集团里约热内卢峰会于2024年11月成功举办。我们重申，在印度、巴西、南非等金砖国家于2023年至2025年连续担任二十国集团主席国期间及今后，愿协调立场以增强包容性，提升“全球南方”话语权，进一步将“全球南方”优先事项纳入二十国集团议程。鉴此，我们欢迎并支持非盟在2023年二十国集团新德里峰会上成为二十国集团正式成员。
15.我们重申《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》的目标、原则和规定，包括基于不同国情的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，必须得到遵守。谴责以气候和环境问题为借口采取单边措施，将加强这方面的协调。我们将加强在一系列有助于减少和消除温室气体的解决方案和技术方面的合作。我们还注意到碳汇在吸收温室气体和减缓气候变化方面的作用，同时突出适应的重要性，并强调需要充分提供实施手段，即财政资源、技术转让和能力建设。
16.我们忆及《联合国气候变化框架公约》，包括年度缔约方大会，是讨论气候变化各方面问题的主要、合法的国际论坛，我们对将安全与气候变化议程挂钩的企图深表关切。赞赏埃及于2022年在沙姆沙伊赫主办《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会，并在会上批准设立损失和损害基金，并赞赏阿拉伯联合酋长国于2023年在迪拜主办第28次缔约方大会，并在会上启动该基金。欢迎第28次缔约方大会上达成的“阿联酋共识”，包括题为“首次全球盘点结果”的决定，以及阿联酋全球气候韧性框架。我们承诺推动阿塞拜疆第29次缔约方大会成功举办，并期待大会在向发展中国家提供气候融资方面达成有力成果，极大促进各国实现当前和未来国家自主行动和减缓、适应以及损失与损害等方面目标。支持巴西主办2025年第30次缔约方大会，欢迎印度申办2028年第33次缔约方大会。
17.我们重申生物多样性保护的重要性，包括落实《昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架》。敦促发达国家确保向发展中国家提供充足、有效和容易获得的资金，以促进生物多样性的保护和可持续利用。强调提高能力建设和从发达国家向发展中国家进行技术开发和转让的重要性，以进一步加强环境保护、可持续地利用生物多样性，确保公平公正地分享生物多样性开发所带来的惠益。
18.我们认识到土地退化、荒漠化和干旱对人民福祉、生计和环境构成严重威胁，在认可为促进可持续土地管理不懈努力的同时，呼吁紧急提供更多财政资源、强有力的伙伴关系和综合施策，以应对土地退化、荒漠化和干旱的挑战。鉴此，我们期待即将于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得举行的《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会。
19.鉴于为应对全球水资源短缺挑战所作的全球性努力，我们欢迎阿拉伯联合酋长国和塞内加尔在阿拉伯联合酋长国共同主办联合国2026年水事会议。
20.我们赞赏金砖国家为保护珍稀物种所作的努力，同时认识到大型猫科动物的高度脆弱性，注意到印度关于建立国际大型猫科动物联盟的倡议，并鼓励金砖国家共同努力，为保护大型猫科动物作出进一步贡献。我们注意到阿联酋设立了穆罕默德·本·扎耶德物种保护基金。鉴此，我们鼓励金砖国家在保护和保存最脆弱物种方面加强集体协作。
21.我们重申各国应本着平等相待和相互尊重的原则开展合作，促进和保护人权与基本自由。同意继续以公平、平等的方式同等重视和对待包括发展权在内的各类人权。同意在金砖国家及联合国大会、人权理事会等多边框架下就共同关心的问题加强合作，认为应以非选择性、非政治化和建设性方式促进、保护及实现人权，避免双重标准。呼吁尊重民主和人权，强调应在国内治理和全球治理两个层面均得到体现。重申致力于促进和保护民主、所有人的人权和基本自由，在互利合作的基础上构建人类命运共同体。
22.我们重申，单边强制措施，尤其是违背国际法的单边经济制裁和二级制裁，对目标国普通民众的发展权等人权产生深远影响，对贫困和弱势群体的影响尤甚。因此，呼吁取消以上制裁。
23.我们忆及2001年《德班宣言和行动纲领》和2009年德班审查会议成果文件，认可需要加强打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为以及基于宗教、信仰或信念的歧视及其在世界范围内的所有当代表现形式，包括令人担忧的仇恨言论上升趋势。认可联合国大会关于“打击美化纳粹主义、新纳粹主义和其他助长当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的做法”的年度决议。
促进合作，推动全球和地区稳定与安全
24.我们大力支持加强金砖国家政治安全对话。欢迎2024年6月10日发布的《金砖国家外长会晤联合声明》，并注意到2024年9月10日至11日在圣彼得堡举行的第十四次金砖国家安全事务高级代表会议。
25.我们对世界有关地区暴力上升、武装冲突延宕并在国际和地区层面产生重大影响表示关切。重申致力于以协调合作的方式，通过外交、调解、包容性对话和协商和平解决争端，支持一切有助于和平解决危机的努力。强调有必要致力于冲突预防，包括解决冲突的根源问题。呼吁保护文化遗产，特别是在受冲突影响的地区，防止破坏和非法贩运文化财产，这对保护受影响地区的历史和特性至关重要。
26.我们强调，宽容与和平共处是国家间和社会间关系最重要的价值观和原则之一。鉴此，我们欢迎联合国安理会第2686号决议和其他得到联合国会员国一致支持的联合国决议。
27.我们重申在冲突中应充分尊重国际人道主义法，应根据联合国大会第46/182号决议确立的人道、中立、公正和独立的基本原则提供人道主义援助。呼吁国际社会共同应对包括恐怖主义在内的全球和地区挑战和安全威胁。强调必须遵守《联合国宪章》宗旨和原则，重申通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端。强调应尊重各国正当、合理安全关切。强调妇女必须充分、平等、有意义地参与和平进程，包括预防和解决冲突、维和、和平建设、冲突后重建与发展以及维系和平等。
28.我们对中东和北非地区持续冲突和不稳定表达严重关切，并注意到2024年4月25日金砖国家中东事务副外长/特使会议联合声明。
29.我们对近期在冲突中悲惨丧生的平民表示哀悼，并向所有平民受害者及其家属表示慰问。呼吁根据国际法采取紧急措施，确保普通民众的生命安全得到保护。
30.我们重申对巴勒斯坦被占领土局势恶化和人道主义危机的严重关切，特别是以色列军事进攻导致加沙地带和西岸暴力空前升级，造成平民大规模伤亡，被迫流离失所，民用基础设施遭到广泛破坏。强调加沙地带迫切需要立即、全面、永久停火，立即无条件释放双方所有非法拘押人质和被拘留者，不受阻碍地向加沙地带持续大规模提供人道主义援助，停止一切侵略行为。谴责以色列对人道主义行动、设施、人员和分发点的袭击。为此，我们呼吁全面执行联合国安理会第2712号决议（2023）、第2720号决议（2023）、第2728号决议（2024）和第2735号决议（2024），并欢迎阿拉伯埃及共和国、卡塔尔及其他国际和地区层面为立即实现停火、加快提供人道主义援助、推动以色列从加沙地带撤军所作的持续努力。呼吁遵守国际法。我们对加沙地带冲突进一步加剧紧张局势、导致极端主义蔓延及其他地区和国际层面严重负面后果感到震惊。呼吁各相关方保持最大克制，避免行动升级和挑衅性言论。认可国际法院在南非对以色列提起的法律诉讼中采取的临时措施。重申支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，同时坚持致力于实现以包括联合国安理会和联合国大会有关决议在内的国际法、阿拉伯和平倡议为基础的“两国方案”愿景，包括建立以国际公认的1967年6月边界为基础、以东耶路撒冷为首都、与以色列毗邻和平共处、享有主权的独立自立的巴勒斯坦国。
31.我们对黎巴嫩南部的局势表示警惕。谴责以色列对黎巴嫩居民区袭击造成的平民丧生和对民用基础设施的巨大破坏，呼吁立即停止军事行动。强调维护黎巴嫩的主权和领土完整，为政治和外交解决创造条件，以维护中东地区的和平与稳定。强调必须严格遵守联合国安理会第1701号决议（2006）和第2749号决议（2024）。强烈谴责对联合国人员的袭击、对人员安全的威胁，并呼吁以色列立即停止此类活动。
32.我们对与信息通信技术能力相关的恐怖袭击事件日益增多表示关切。为此，我们谴责2024年9月17日在贝鲁特引爆手持通信设备、造成数十名平民伤亡的预谋性恐怖主义行为。重申此类袭击严重违反国际法。
33.我们强调所有国家船只根据国际法在红海和曼德海峡行使航行权利及自由的重要性。鼓励各方为此加强外交努力，包括解决冲突根源，并继续支持联合国推动的对话与也门和平进程。
34.我们强调必须严格维护叙利亚的主权和领土完整。我们谴责导致该地区大规模冲突风险增加的外国非法军事力量存在。强调非法单边制裁严重加剧叙利亚人民的苦难。
35.我们谴责以色列于2024年4月1日袭击伊朗伊斯兰共和国位于叙利亚首都大马士革外交馆舍的行动，该行动违反了1961年《维也纳外交关系公约》和1963年《维也纳领事关系公约》规定的外交和领事馆舍不可侵犯的基本原则。
36.我们忆及在联合国安理会、联合国大会等相应场合就乌克兰境内及周边局势表达的国家立场。强调所有国家都应遵守《联合国宪章》宗旨和原则的完整性及相关性。赞赏地注意到那些旨在通过对话和外交手段和平解决冲突的相关调解和斡旋建议。
37.我们强调全面落实联合国安理会第2231号决议（2015）通过的伊朗核问题全面协议，并强调各相关方在善意基础上采取建设性方式的重要性，推动各方全面恢复履行协议承诺。
38.我们重申，“以非洲方式解决非洲问题”原则应继续作为解决非洲大陆冲突的基础。鉴此，我们认识到非洲联盟在预防、管理和解决非洲冲突方面发挥的关键作用。重申支持非洲和平努力，包括非洲联盟及非洲次区域组织根据非洲自主、互补和辅助原则所作努力。
39.我们赞赏非洲国家在谋求和平与发展、打击在非洲特别是非洲之角和萨赫勒地区日益严重的恐怖主义危害方面所作的努力和取得的成就，呼吁向发展中国家提供更多国际反恐资源，帮助非洲国家加强反恐能力建设，特别是受影响的非洲国家。赞赏非洲国家、非洲联盟、非洲次区域组织和联合国为推动南苏丹和平进程、稳定中非共和国局势所作的努力，以及莫桑比克政府在南部非洲发展共同体支持下成功应对该国北部恐怖主义威胁。
40.我们对苏丹不断升级的暴力和人道主义危机表示严重关切，并再次呼吁立即、永久和无条件停火，以和平方式解决冲突，以和平谈判作为结束这场冲突的唯一途径，确保苏丹人民持续、紧急和不受阻碍地获得人道主义援助，并扩大对苏丹和邻国的人道主义援助。谴责2024年9月29日对阿联酋驻苏丹大使官邸的袭击，该袭击对位于喀土穆居民区的馆舍造成了严重损坏。强调外交和领事馆舍不可侵犯的基本原则以及接受国的义务，包括根据1961年《维也纳外交关系公约》和1963年《维也纳领事关系公约》应承担的义务。
41.我们对在海地蓬桑德发生的造成平民死亡和被迫流离失所的帮派袭击表示痛心，并对海地安全、人道主义和经济局势的持续恶化深表关切。赞赏建立海地过渡总统委员会和选举委员会，认为这是解决当前危机的重要步骤。强调当前危机需要一个海地主导的解决方案，包括在当地政治力量、机构和社会之间开展全国性、包容性对话并凝聚共识。呼吁国际社会为支持海地临时政府解散帮派、改善安全局势以及为社会和经济长期发展所作努力，呼吁在2025年底前举行大选。支持联合国在提供人道主义援助方面发挥作用，强调需加强国际合作，有效解决海地多方面危机。
42.我们强调亟需和平解决阿富汗问题以加强区域安全与稳定。主张阿富汗成为一个独立、统一、和平的国家，摆脱恐怖主义、战争和毒品。敦促在阿富汗采取更可见和可核查的措施，以确保阿富汗领土不被恐怖分子利用。强调必须向阿富汗人民提供紧急和不间断的人道主义援助，并保障所有阿富汗人民，包括妇女、女童和不同族裔群体的基本权利。呼吁阿富汗政权撤销禁止女孩接受中高等教育的禁令。强调地区对话平台和阿富汗邻国的首要和有效作用，并欢迎这些平台和倡议为促进阿富汗问题的解决所作努力。
43.我们主张加强防扩散与裁军，保护和维持全球稳定及国际和平与安全。注意到，加快实施关于建立中东无核武器和其他大规模杀伤性武器区相关决议的努力至关重要，包括根据联合国大会第73/546号决定召开的会议。呼吁各受邀方真诚参与会议，并建设性地参与这一努力。
44.我们还呼吁全面执行联合国安理会第1540号决议，该决议为各国在国家层面采取有效和强有力的措施，防止大规模杀伤性武器及其运载工具和相关材料落入包括恐怖分子在内的非国家行为体手中提供了重要动力，并为此提供了国际合作框架。
45.我们重申支持确保外空活动的长期可持续性，防止外空军备竞赛和武器化，包括通过谈判达成一项多边法律文书，以确保全球安全。认识到，2014年向裁军谈判会议提交的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”更新草案是朝着这一目标迈出的重要一步。欢迎联合国防止外空军备竞赛政府专家组就进一步切实措施的报告于2024年8月16日以协商一致方式通过，该报告为具有法律约束力的防止外空军备竞赛文书提供了实质性要素。强调透明度和建立信任措施等务实、不具约束力的承诺以及普遍认可的规范、规则和原则也可能有助于防止外空军备竞赛。
46.我们回顾金砖各国根据相关国际公认法律文书承担的出口管制领域义务，强调决心加强该领域对话与合作，同时应考虑防扩散与和平利用技术之间的必要平衡，确保各国基于和平目的充分参与科技信息、设备和材料交换的合法权利。
47.我们重申坚决谴责一切形式和表现的恐怖主义，无论何时何地，由何人所为。我们重申，恐怖主义不应与任何宗教、国籍、文明或族裔群体挂钩。强调恐怖主义是一种共同威胁，要在全球和地区层面采取全面和平衡做法，并充分考虑到各国优先事项。承诺在充分尊重各国主权和安全基础上，根据《联合国宪章》和国际法，进一步加强国际和地区合作，预防和打击恐怖主义威胁。承认国家在预防和打击恐怖主义方面负有首要责任，联合国应继续在该领域发挥中心协调作用。认识到一切恐怖主义行为都是犯罪且毫无道理，无论其动机如何，强调需要确保对持续存在和新出现的恐怖主义威胁采取强有力的集体回应，拒绝双重标准。反对任何将反恐问题政治化的企图，以及利用恐怖组织实现政治目的。承诺采取果断措施，预防和阻扰恐怖主义意识形态和极端主义的传播、滥用现代技术进行恐怖主义活动、恐怖分子跨境流动、恐怖主义融资和其他形式的恐怖主义支持、煽动实施恐怖主义行为以及招募外国恐怖主义战斗人员。呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》。呼吁对所有联合国认定的恐怖分子和恐怖组织采取协调一致的行动。
48.我们期待进一步深化反恐务实合作。欢迎金砖国家反恐工作组及其五个分工作组在《金砖国家反恐战略》和《金砖国家反恐行动计划》基础上开展的活动，包括通过《反恐工作组立场文件》。
49.我们重申致力于预防和打击以非法和恐怖主义为目的非法资金流动、洗钱、恐怖主义融资、贩毒、腐败以及滥用包括加密货币在内的新技术。重申对国际反犯罪合作的技术性和非政治化原则的承诺，包括防止和确定这些犯罪的金融痕迹而进行的合作。注意到有必要在金砖国家已加入的相关国际法律文书基础上进一步加强此类合作，包括有关的联合国公约、决议、地区公约、条约等文书。
50.我们呼吁金砖国家在利益攸关方的参与下，就反洗钱和打击恐怖主义融资问题加强对话。强调为年轻一代的安全发展创造条件的重要性，降低他们参与非法活动的风险，并欢迎在年轻人的参与下发展相关国际项目。
51.我们对世界范围内非法生产、贩运和滥用毒品的情况表示关切，认识到其严重威胁公共安全、国际和地区稳定、人类健康、安全和福祉，并破坏各国的可持续发展。确认在联合国三项禁毒公约基础上对现行国际禁毒体制的承诺。认识到加强金砖国家禁毒合作和执法部门交流的重要性，欢迎2024年5月22日在莫斯科举行的金砖国家禁毒工作组会议联合声明。
52.我们认为打击跨国有组织犯罪是国际执法合作的关键领域之一。我们还注意到，这种合作不应被政治化，否则可能对整体打击犯罪造成损害。我们对环境犯罪行为表示特别关切，认为其应得到解决。
53.我们坚定不移推动金砖国家在预防和打击腐败方面的合作，加强在国际反腐败议程重大问题上的协调，包括《联合国反腐败公约》。我们决心履行承诺，呼吁国际社会就拒绝腐败避风港加强合作。欢迎《加强反腐败合作与资产追回：金砖国家共同愿景与联合行动》，重视在各国国内框架内推动落实。赞赏反腐败工作组发布《金砖国家资产追回分析》，感谢工作组在加强资产追回合作方面所作努力。赞赏反腐败工作组更新金砖国家在反腐败教育、知识共享和能力建设方面合作文件。该文件以金砖集体成就为基准，包括今年举行的一些专家倡议活动，指出了反腐败这一优先领域的发展方向。
54.我们认识到信息通信技术在弥合数字鸿沟、促进社会经济增长和人类发展方面具有巨大潜力。我们还认识到来自数字领域和数字领域内部的挑战和威胁。呼吁采取全面、平衡、客观的方法来实现信息通信技术产品和系统的开发和安全，并制定和实施全球可互操作的供应链安全通用规则和标准。我们对信息通信技术被更加频繁地恶意使用表示关切。在这方面，我们强调国际合作在预防和打击信息通信技术犯罪方面的重要性，因此期待在第79届联合国大会通过《联合国打击网络犯罪公约》草案；加强国际合作，打击利用信息通信技术系统实施的某些犯罪，并以电子形式收集、保存和共享严重犯罪的证据。我们还认为，能力建设是增进资源、技能、政策和机构所必需的基础，以便各国在加强信息通信技术韧性的同时确保国家安全，加速数字化转型，特别是考虑到发展中国家的诉求和需要。强调联合国应发挥领导作用，推动通过对话就信息通信技术安全和使用，包括讨论在该领域制定一个普遍的法律框架，继续发展普遍同意的负责任国家行为规则、准则和原则达成共识。赞赏联合国2021－2025年信息通信技术安全和使用问题开放工作组作为在此问题上唯一全球性和包容性机制所做工作，并支持以协商一致方式建立一个由联合国主持的单一轨道、国家主导的常设机制，向联合国大会第一委员会报告，认识到协商一致原则对建立未来机制本身以及该机制决策过程的重要性。我们致力于在信息通信技术环境中推动尊重国家主权和主权平等，反对破坏该领域国际合作及全球供应链可持续性的单边行为。
55.我们认可在《金砖国家确保网络安全务实合作路线图》基础上推进相关合作取得的进展，包括建立并进一步实施金砖国家网络安全应急响应联络点名录，以便在国家实体间开展应对信息通信技术事故的务实合作并建立互信。我们还认识到在金砖国家间建立信息通信技术安全合作法律框架的重要性。我们也认识到有必要通过金砖国家信息通信技术安全工作组的活动推进金砖国家内部务实合作。
56.我们对包括传播虚假叙事和假新闻在内的虚假信息、错误信息和仇恨言论呈指数级蔓延和扩散表示严重关切，特别是在助长激进化和冲突的数字平台上。重申对国家主权的承诺，同时强调信息公正的重要性，并确保基于事实的准确信息能够自由流动并被公众获取，包括意见和言论自由以及数字和媒体素养，以便根据适用的国内法和国际法实现有意义的互联互通。
加强经济金融合作，推动公正的全球发展
57.我们忆及《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，重申多边合作对降低地缘政治和地缘经济碎片化带来的风险、加强共同关心领域的努力至关重要。这些领域包括但不限于贸易、减贫、消除饥饿、可持续发展，包括获得能源、水和粮食、燃料、化肥，气候变化减缓与适应、教育和卫生，其中包括疫情预防、准备和应对等。
58.我们强调全面落实2015年联合国第三次发展筹资问题国际会议通过的《亚的斯亚贝巴行动议程》以及发展中国家有效参与将于2025年6月30日至7月3日在西班牙举行的第四次发展筹资问题国际会议的重要性。呼吁发达国家履行发展筹资承诺，鼓励其在税收、债务、贸易、官方发展援助、技术转让、国际金融架构改革等不同发展领域与发展中国家开展合作。
59.我们强调必须改革现有国际金融架构，以应对包括全球经济治理在内的全球金融挑战，使国际金融架构更加包容和公正。
60.我们注意到，一些国家的高债务水平压缩了其应对当前发展挑战所需的财政空间。外部冲击的溢出效应，特别是一些发达经济体金融和货币政策波动以及国际金融架构的固有问题加剧了这些挑战。高利率和融资条件收紧加剧了许多国家的债务脆弱。认为有必要妥善、全面地解决国际债务问题，以支持经济复苏和可持续发展，同时考虑到每个国家的法律和内部程序，采取可持续的外债和财政审慎政策。认识到需有效、全面和系统地解决中低收入国家的债务脆弱性问题。共同解决债务脆弱性的工具之一，是在官方双边债权人、私人债权人和多边开发银行的参与下，根据“共同行动、公平负担”的原则，以可预期、有序、及时、协调方式落实二十国集团《债务处理共同框架》。
61.我们认识到混合融资是调动私人资本为基础设施项目融资的有效方式。我们注意到多边开发银行和国家开发银行等开发金融机构采取机构性扩大混合融资和其他工具的重要作用，助力各国根据具体需求和优先事项促进实现可持续发展目标。为此，我们赞赏金砖国家公私伙伴关系和基础设施工作组的工作，并核可其《基础设施项目混合融资技术报告》。
62.我们认识到新开发银行在促进其成员国基础设施和可持续发展方面的关键作用。支持新开发银行进一步发展，改善银行治理、提高运营效率，以实现2022－2026年总体战略。支持新开发银行不断扩大本币融资，加强投融资工具创新。鼓励新开发银行遵循成员国主导、需求导向的原则，运用创新融资机制多渠道动员各类资源。鉴此，我们认可利用新开发银行现有机构设施打造新投资平台的倡议，以增加对金砖国家和“全球南方”有关机制的投资。支持加强能力建设和知识分享，包括建立发展中国家知识资源间的协作，助力成员国实现可持续发展目标，进一步提高其履职尽责的效率和效力，力争使其成为新兴市场和发展中国家的主要多边开发机构。同意共同将新开发银行建设成21世纪新型多边开发银行。敦促新开发银行按照银行章程条款以公平、非歧视的方式履行宗旨和职能。支持新开发银行进一步扩员，支持根据《新开发银行总体战略》以及相关政策加快审议金砖成员国的申请。
63.我们欢迎金砖国家银行合作机制聚焦促进和扩大项目和计划的创新金融实践和方法，包括寻找可接受的本币融资机制。欢迎银行合作机制与新开发银行继续开展对话。
64.我们认识到，金砖国家共同应对全球经济风险挑战对实现全球复苏和可持续发展具有重要作用。重申致力于加强宏观经济政策协调，深化经济合作，推动实现强劲、可持续、平衡和包容的经济复苏。强调在所有相关部长级和工作组机制内继续落实《金砖国家经济伙伴战略2025》的重要性。
65.我们重申致力于加强金砖国家金融合作。认识到基于贸易壁垒最小化和非歧视准入原则的快速、低成本、高效、透明、安全、包容的跨境支付体系具有广泛益处。欢迎金砖国家同其贸易伙伴在开展金融交易时使用本币。鼓励加强金砖国家间代理银行网络，根据自愿且非约束性的金砖国家跨境支付倡议促进本币结算，期待在金砖国家支付工作组等机制下就此进一步探讨。
66.我们认识到探索金砖国家金融市场基础设施互联互通可行性的重要性，同意在各方自愿参与的基础上，讨论和研究建立“金砖国家证券存托结算基础设施”的可行性，以补充现有金融市场基础设施。此外，在自愿参与的基础上探讨金砖国家（再）保险公司，以提高金砖国家独立再保险能力。
