7月31日，赛迪顾问在北京举办的2024 县域经济创新发展论坛上，发布了最新研究成果——《2024中国县域经济高质量发展研究》。
该报告共分六大章节，重点关注千亿县、工业大县和百强县发展特点和模式，通过“事”说、“数”说、“道”说展 示县域发展图景，并有针对性的选取国内外县域经济发展实 践案例总结经验模式，同时针对县域新型工业化、新型城镇 化、城乡融合等重点课题提出五大发展方略建议。
研究发现，千亿县形成了六大典型发展模式：以昆 山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市 群创新驱动主导模式;以晋江市、南安市等为代表的粤 闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式; 以长沙县、浏 阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式; 以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升 级驱动主导模式;以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式;以仁怀市为代表的核心企业驱动主导模式。
研究发现，工业大县成为县域新型工业化的关键载体。部分县域抢抓国际国内发展机遇，依托自身资源禀赋，不断 推动工业质量变革、效率变革、动力变革，工业综合实力显 著提升，工业量级持续壮大;工业大县发展模式不断创新。 工业大县已经形成开放带动型、产业承接型、品牌引领型、 创新驱动型、产业链延伸型、绿色转型型、数字赋能型等七大发展类型。
研究发现，百强县成为重要增长点。百强县与“粤苏浙 鲁”等经济强省在总体规模、进出口总额、社会消费品零售 总额、固定资产投资额等指标比肩，二产增加值超过“粤苏 浙鲁”等经济强省;“富民”与“强县”并重。百强县人均可 支配收入占人均GDP 比重高于全国平均水平。
研究发现，县域经济形成三大模式和四大阶段。发展模式层面，出现了江苏、浙江为代表的“狼群模式”;福建、 山东、湖北、四川、湖南为代表的“雁行模式”;贵州、 山西、江西、河北、云南的“狮王模式”。发展阶段层面，可 分为爆发期、跃升期、积累期和起步期四大阶段。处于跃升期和积累期的这类县域已具有较为完善的产业体系，城乡发展相对协调，经济增长稳步而持续;爆发期的县域在某一方面或某些方面具有明显的经济增长，而起步期县域发展相对 较晚，经济增速有待提升。
报告重点关注了德国、美国、日本等发达国家县域发展 案例。关注发达国家县域在产业转型升级、新兴产业培育、 特色产业打造、推动绿色发展等领域的关键举措，其中德国中小城市通过“科技创新带动传统产业转型升级”“多元创新 发展共同带动产业聚集”“因地制宜发展特色文旅”等方式推动经济高质量运行;美国县域城市通过借力互联网的兴起和 科技创新的热潮，以投资为引领，构建多元化创新型经济体系，打造地方新经济支柱实现转型;日本中小城市以“地域 创生”为主题，通过品牌战略，技术赋能，构建新型生产关系等方法，推动传统产业转型升级，培育地方特色产业，打造新兴产业，最终实现地区中小城市振兴发展。
图 1:2024 赛迪百强县
强县强省特征明显
北京赛迪方略县域经济顾问有限公司总经理余德彪表示，与去年相比，2024赛迪百强县榜单的变化主要集中在60名、70名之后，同时，今年江苏、浙江百强县比重比较大，特别是江苏省百强县达到25个。
报告显示，从区域格局看，今年百强县区域分布不平衡情况仍然突出，东部地区优势明显，百强县中，东部地区占66席，中部地区占18席，西部地区占13席，东北地区仅占3席。同时，强县强省特征明显，江苏省、浙江省、山东省表现突出，百强县中分别占25席、15席和12席。百强县前10名中江苏省独占6席，并包揽前4位。黑龙江省、吉林省、山西省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、重庆市、西藏自治区、广西壮族自治区、海南省等11省(市、区)县域均无缘百强县。
此外，固定资产投资强势拉动百强县经济增长，数据显示，2023年，百强县固定资产投资总额增速为7.5%，远高于全国水平（3.0%）。同时，2023年，百强县人均GDP达到13.9万元、百强县居民人均可支配收入均值为47867.4元，分别高出全国水平55.9%、22.1%，充分体现“富民”与“强县”并重。
工业大县成为县域新型工业化关键载体
《研究》还重点关注了千亿县、工业大县。《研究》发现，千亿县形成六大典型发展模式。一是以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市 群创新驱动主导模式；二是以晋江市、南安市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式；三是以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式；四是以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式；五是以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式；六是以仁怀市为代表的核心企业驱动主导模式。
同时，《研究》还指出，工业大县成为县域新型工业化的关键载体。部分县域抢抓国际国内发展机遇，依托自身资源禀赋，不断推动工业质量变革、效率变革、动力变革，工业综合实力显著提升，工业量级持续壮大；工业大县发展模式不断创新。工业大县已经形成开放带动型、产业承接型、品牌引领型、创新驱动型、产业链延伸型、绿色转型型、数字赋能型等七大发展类型。
论坛上，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中谈到了推进县域新型工业化，“要保持县域经济中工业占比基本稳定。”李毅中强调，要加大县域企业的改造转型升级，培育新质生产力，把县域工业发展壮大。同时，要把新型工业化的战略任务落实到县域经济中，要遵守当地的主体功能定位，县域工业要深度嵌入当地城市群、都市圈的产业体系中，与当地的主导产业相配套。另外，推进县域新型工业化还需要培育发展地方特色优势产业成为区域经济支柱；培育优质企业体系，提升县域企业的基础能力；县域企业情况各异，培育发展新质生产力，要因地制宜、因业施策、求真务实，不要盲目攀比。
此外，《研究》还发现，县域经济形成三大模式和四大阶段。发展模式层面，一是江苏、浙江为代表的“狼群模式”；二是福建、山东、湖北、四川、湖南为代表的“雁行模式”；三是贵州、山西、江西、河北、云南的“狮王模式”。发展阶段层面，可分为爆发期、跃升期、积累期和起步期四大阶段。处于跃升期和积累期的这类县域已具有较为完善的产业体系，城乡发展相对协调，经济增长稳步而持续；爆发期的县域在某一方面或某些方面具有明显的经济增长，而起步期县域发展相对较晚，经济增速有待提升。
