新闻背景:
近日,市场监管总局会同中央社会工作部、民政部对外发布《行业协会商会收费行为合规指南》(以下简称《指南》),聚焦当前经营者反映突出的问题,对行业协会商会收取会费、行政事业性收费、经营服务性收费等重点领域,科学、合理设置收费要求,建立健全行业协会商会收费长效监管机制。
乱收费影响行业协会商会公信力
行业协会商会作为联系政府、企业、市场的桥梁纽带,在市场经济体系中发挥着重要作用。然而,部分协会商会利用行政权力或行业影响力违规收费,损害了企业利益,破坏了公平竞争的市场环境,严重影响了行业协会商会的公信力和形象。【详细】
之所以会出现乱收费现象,其中一个重要原因,在于一些行业协会商会受法律法规授权具有管理公共事务的职能,或者承担政府部门委托事项,容易产生利用行政权力、行政影响力强制收费、搭车收费等问题。【详细】
行业协会商会收费要有规可循
早在2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅就印发方案,要求通过机构、职能、资产财务等五个方面的分离,实现行业协会商会与行政机关脱钩。但在现实中,部分行业协会商会依附权力的惯性尚未彻底扭转,加之生存能力不足、培育扶持力度不够,部门综合监管机制不健全,一些收费乱象屡禁难止:有的会费名目繁多、标准过高;有的强制要求企业赞助或捐赠,收了费却不服务;有的以评选评奖之名,大肆收费敛财……虽然这些做派“吃相难看”,但为了“花钱买平安”,部分企业只能“哑巴吃黄连”。【详细】
因此,有必要为行业协会商会收费行为划清边界、立好规矩、明晰指引。从国家层面打出政策、检查、曝光“组合拳”,到各地加码行业协会商会乱收费专项治理,再到如今作为治理涉企收费的首个制度成果的《指南》出炉,这项工作的深入推进既有利于行业协会商会规范健康发展,进一步为经营主体减负松绑,也有助于优化营商环境、增添经济活力。【详细】
遏制乱收费只是第一步
当然,遏制乱收费只是第一步,行业协会商会还需主动作为,积极发挥作用。《指南》以专章规范经营服务性收费,并逐条梳理了培训、评比、咨询、考试、展览、刊物等12种情形。这既是鼓励行业协会商会在交流信息、组织生产、推动行业技术进步等方面作出更大贡献,也是引导行业协会商会通过制定行业规范和标准,监督企业生产经营行为,防止不正当竞争发生。
行业协会商会能有效传达企业的声音和需求,协助制定更加符合市场实际的政策措施,从而进一步优化营商环境,这是行业协会商会的职责所在,也是其赖以生存和发展的基础。积极响应《指南》号召,加强自身建设,提高服务质量,唯有如此,行业协会商会才能真正成为企业、政府和市场之间不可或缺的“联络员”,共同推动中国经济高质量发展。【详细】
(以上综合经济日报、南方日报、广州日报、深圳特区报)
V视角:
@ButQiang:行业协会商会乱收费不能没人管。
@尤其起:严防行业协会乱收费,加大处罚力度。
@茉莉花:希望此项工作得以扎实推进。
@Marco:支持!协会就得依规定办事,而不是“收钱办事”。
中国经济网编后语:
“欲知方圆,则必规矩”。作为政府、企业、市场的桥梁纽带,行业协会有其重要作用,也应当明确自身的职责和权力的边界。此次《指南》全面治理行业协会商会乱收费问题,正是给行业协会商会收费行为立下规矩,有利于行业协会商会健康发展,进一步优化营商环境。同时,《指南》也给经营主体吃下了一颗“定心丸”,让他们可以在更加公平有序的市场环境下安心发展。