中国工业“百强县”强在哪？
随着各地去年GDP(地区生产总值)数据出炉，县域经济的亮眼表现引起广泛关注。
近日，中国信息通信研究院发布《县域工业经济发展报告》(以下简称《报告》)，基于综合质效、创新、协调、绿色、开放、共享6大维度指标，展示了中国工业百强县的强劲实力。
创新研发强 开放程度高
工业百强县(县级市)有多强？
《报告》显示，2024年，全国工业百强县(县级市)以全国6.5%的人口，贡献了全国10.2%的GDP、14.7%的工业增加值、13.8%的规上工业企业营业收入和超15%的规上工业企业利润总额；百强县中有92个县(县级市)工业增加值增速实现正增长，其中73个高于全国平均水平、17个增速超10%。从经营主体数量看，县域规上工业企业数量正稳步上升，其中工业百强县(县级市)拥有的规上工业企业数量就占据了全国总数的15.6%。随着新能源、新材料、高端装备制造等一批项目落地，县(县级市)正成为新一轮沿海发达地区产业转移的重要承载地。
工业百强县(县级市)强在哪？
首先强在创新研发。去年，工业百强县(县级市)高新技术企业数量超3.3万家，占全国总量的8.4%；全社会研究与试验发展(R&D)经费支出约3160亿元，比2023年增长约360亿元，占全国比重超10%；15个县(县级市)规上高新技术产业增加值超200亿元，其中浙江慈溪市、岱山县、余姚市和湖南长沙县超400亿元。作为县域经济的典型代表，江苏昆山连续20年位居全国综合实力百强县市首位，工业正是其引领产业。2024年，昆山所拥有的国家高新技术企业达到2744家，位居百强县之首。
工业百强县(县级市)之强，也体现在工业投资量质齐升。去年，近九成工业百强县(县级市)实现工业投资正增长，超60个百强县(县级市)增速高于10.3%的全国平均水平，41个县(县级市)增速保持在20%以上。同时，工业投资结构向“新”优化。增量培育方面，江苏扬中市、浙江新昌县等多个县(县级市)高新技术产业投资规模超100亿元；山东广饶县、湖南醴陵市等多个县(县级市)增速在30%以上。存量更新方面，随着大规模设备更新等政策落地，工业技改投资增长强劲，安徽长丰县、浙江安吉县、江苏沛县等多个县(县级市)工业技改投资增速达两位数水平。
工业百强县(县级市)还强在高水平对外开放。去年，各工业百强县(县级市)积极“走出去”，有序布局全球产能。在共建“一带一路”国家，多个工业百强县(县级市)抓住国际产能合作契机，通过“两国双园”、产能合作示范园、经贸合作区等形式，实现产业互联、设施互通、政策互惠。《报告》显示，工业百强县(县级市)中，浙江玉环市、江苏宜兴市等26个县(县级市)出口总额超300亿元，江苏昆山市、福建福清市等15个县(县级市)超500亿元。
“群圈”带动 强强联手
工业百强县(县级市)在分布上有何特点？
分地区看，东部地区工业百强县(县级市)占据榜单的1/3以上，共计71个，在前十强中占据8席，在二十强中占据15席；中部地区上榜17个县(县级市)西部地区上榜11个县(县级市)；东北地区上榜1个县级市。
分省份看，工业百强县(县级市)分布在全国18个省份，浙江和江苏居前列，分别入围25个和23个，合计占比近半数；山东工业百强县(县级市)数量保持了两位数水平。此外，上榜县(县级市)还包括福建8个，湖北5个，湖南4个，河南、内蒙古、安徽、河北、新疆各3个，陕西、江西、广东各2个，贵州、宁夏、辽宁、云南各1个。
看集聚效应，工业百强县(县级市)“群圈”带动、“强强联手”特征突出。工业百强县(县级市)中，99个位于“十四五”规划纲要明确的19个城市群，多数位于国家发展改革委批复规划的15个都市圈。其中，长三角城市群拥有45个，包括南京都市圈6个、杭州都市圈11个；长江中游城市群拥有11个，包括武汉都市圈1个、长株潭都市圈4个；粤闽浙沿海城市群拥有11个，包括厦漳泉都市圈5个、福州都市圈3个；山东半岛城市群拥有8个，包括青岛都市圈2个、济南都市圈2个。此外，呼包鄂榆、中原、京津冀、珠三角、天山北坡、黔中、宁夏沿黄、辽中南、滇中等国家级城市群和郑州都市圈、深圳都市圈、广州都市圈也有县(县级市)上榜。《报告》分析，这是由于城市群、都市圈周边的县(县级市)更易享受核心城市设施外联、产业外溢、服务外延红利，从而搭上工业经济发展快车。
看新上榜县(县级市)，河北、广东、新疆、浙江的工业百强县(县级市)数量各增加1个。“山海协作”加力，浙江山区26县工业实力壮大，温州市平阳县入围；河北将特色产业集群作为发展县域经济的重要抓手，沿海县(县级市)工业竞争力快速攀升，沧州黄骅市依托港口便利、渤海新区高质量发展入围；珠三角两翼发展更均衡，广东珠三角西岸再次有县(县级市)入围；新疆在原材料工业实力提升，吉木萨尔县五彩湾工业园区成长为重要的铝基、硅基新材料产业基地，助力该县入围……细看之下，入围榜单的“新面孔”各有看家本领。
智能智造 逐“数”而行
面对制造业数字化、智能化转型大势，县域工业经营主体积极响应。《报告》显示，工信部等部门在全国范围内培育的421家国家级智能制造示范工厂中，县域智能工厂就有115家、占比超27%。
从供给端看，制造业数字化转型服务商数量少、服务供给水平相对较低，是县域工业经营主体进行数字化转型的常见问题。面对县域市场，如何让服务商真正“沉下去”？
江苏苏州常熟市的“服务商集市”模式，让企业获得“接地气”的定制化数转解决方案。近年来，常熟遴选适格服务商，按行业、产业分类，对共性需求问题进行摸底，让懂行业、懂专业的细分领域服务商组织深入区镇的“智改数转”服务队伍，并鼓励服务商开展“分行业、分层次、分领域”诊断，为中小企业数转扫除技术死角。
从需求端看，量大面广的中小企业是县域工业经济的重要主体，也是工业百强县(县级市)逐“数”而行的重要主体。
以点带面，传统制造业大市探索新路子。百强榜中，浙江宁波贡献4个县(县级市)，慈溪市、余姚市、宁海县、象山县分列第5、第11、第44、第97名。这背后，是宁波推动制造业中小企业数字化转型的“1+1+N+X”模式，让中小企业逐“数”更有底气。何为“1+1+N+X”？据了解，“1+1”是指supOS工业操作系统底座加行业级工业互联网平台(产业大脑)的平台体系；“N+X”是指中小企业数字化改造的共性应用场景加个性应用场景。宁波还树立了一批转型标杆，支持试点企业围绕研发设计、生产计划、仓储物流管理等打造典型场景、打通数据孤岛，并通过中小企业数字化改造现场会等活动展示智能制造场景成效、推广改造模式。
逐“数”而行的县域“老牌”工业企业正积极拥抱新市场。在慈溪，公牛集团在巩固传统插座业务基础上，进入新能源充电赛道，拓展LED照明、智能家居等产品；中大力德从事电机和减速器研发，进军人形机器人行业。在余姚，集成电路产业链的龙头企业江丰电子，在超高纯金属溅射靶材领域出货量位居全球第一；舜宇光学科技等光学电子企业、领克余姚工厂“链”接的新能源汽车产业，表现出强劲竞争力……《报告》指出，县域制造业数字转型，将在点、线、面同时发力，打造一批行业数转标杆，推动产业链供应链协同改造，实现数智赋能下制造业的“扩围”“破圈”。（人民日报海外版 记者 汪文正）
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