晋建科函〔2025〕129号

各市住房和城乡建设局、山西转型综改示范区建设与公用事业管理部，各有关单位：

为贯彻落实省委、省政府关于重点产业链“链长制”决策部署，推动山西省装配式建筑产业链高质量发展，我厅制定了《山西省装配式建筑产业链2025年行动计划》。现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

山西省住房和城乡建设厅

2025年2月27日

（主动公开）

山西省装配式建筑产业链

2025年行动计划

为贯彻落实省委、省政府关于重点产业链“链长制”决策部署，推动山西省装配式建筑产业链高质量发展，根据《山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》，制定本行动计划。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实省委、省政府、住建部、厅党组决策部署，持续优化“链长+链主”制度体系，实施产业链、产业集群融合发展，不断激发产业链发展动能，全方位推动装配式建筑产业绿色、低碳、高质量发展。2025年，全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达到30%以上，太原市、大同市、山西转型综改示范区达到40%以上。

二、重点任务

（一）加强产业链系统性规划支撑。开展产业链发展形势分析，精准查找缺失或薄弱环节，按照“缺什么补什么”原则，发展新企业、新技术、新材料、新产品、新服务、新业态。通过加强技术创新、提高产品质量和服务水平、增强供应链弹性和韧性、促进产业集群发展、加强品牌建设、强化风险管理等，增强产业链的整体实力和竞争力，提高抵御风险的能力。建立完善产业链问题解决机制，会商研讨解决办法，动态更新产业链问题清单，持续跟踪问题办理进度，推动问题实质性解决。

（二）推动全产业链协同发展。深度实施产业链“链主+链核+专精特新”企业梯度培育模式，指导“链主”企业“以大带小”，充分发挥带动引领作用，在生产协作、市场分享、技术扩散、融资担保等方面，为上下游配套中小企业提供发展空间和生存资源，促进产业链快速发展。指导“链核”企业“以小托大”。紧盯“链主”企业配套需求、产业链薄弱环节，与“链主”企业加强协作。积极引导各类中小企业特别是深耕专业领域的专精特新企业卡位入链，各市及综改区至少培育1户链核或专精特新“小巨人”企业。通过以大带小、以小促大，打造密切协作、高效协同、一体联动的产业链发展生态。

（三）完善企业评价激励机制。激励链主企业“以大带小”，不断延伸上下游环节，深化协作配套。完善产业链企业准入退出机制，实施动态调整。大力支持已入链企业发展壮大，与链主企业紧密合作，提升自身在产业链中的价值地位。积极培育产业链各环节企业，重点培育上游和下游企业，不断优化产业链组成。对符合条件的企业，随时受理企业申请，帮助企业早日入链。我厅将加强日常调度服务，对产业链企业清单中出现破产或者长期停产、协作配套水平低、与产业链关联性差等不符合上链标准的企业予以退出。

（四）建立常态化推介机制。搭建企业沟通交流平台，通过政策宣讲、产品推介、撮合对接等方式，促进产业链上下游企业围绕“技术研发、项目互动、产品配套、采购订单、场景开放、人才共享共用、供应链金融”等领域进行供需精准匹配，推动产业强链延链补链，拓展产业链上下游合作、区域协同和对外合作路径，推动产业链供应链生态体系迭代升级。按照技术合作、项目招引（或签约）、产品推广、金融（贷款、融资、保险等）服务四个专题，各市、综改区每季度要确定1个专题牵头组织开展1次专题推介活动。

（五）推进重点项目建设。各市住建局要会同有关部门组织编制本地装配式建筑产业链重点项目清单，按“谋划类（对接洽谈中）、储备类（已签约未开工或前期阶段）、实施类（开工建设中，含新建类、续建类）”梳理项目，积极推进项目建设。大同市、晋中市、临汾市、运城市住建局要系统做好监测调度、动态管理、包联服务，推动新荣被动式配套智能化系统门窗制作及门窗型材供应项目、山西帝旺幕墙建材研发生产基地项目、山西建投临汾建筑产业现代化园区项目、山西华宇年加工6万吨装配式钢结构生产线项目等4个重点项目按计划竣工投产。

（六）强化技术创新。鼓励产业链企业加大研发投入，开展数字化、智能化技术在装配式建筑中的探索和应用，引进和开发高效智能的生产设备，提高生产效率和产品质量。探索创新施工工艺和流程，提高施工效率和质量。指导装配式大跨度预应力构件工程研究中心、装配式装修工程研究中心、装配式钢结构技术创新中心、装配式建筑产业技术创新中心、传统建筑智慧建造技术创新中心、多专业模块化机电智能建造技术创新中心等创新平台建设，加快科研成果向现实生产力转化，为行业高质量发展发挥战略引领作用。

（七）推进智改数转。链主企业要联合上下游企业及数字化转型服务商，先行培育一体化智改数转建设标杆示范，开展企业级、行业级工业互联网平台建设，强化设计、采购、生产、销售、物流、仓储、服务等全流程、全链条的数字化功能集成和数据流通，打造有力支撑产业链高效协同的智改数转模式。鼓励链主企业通过订单牵引、技术扩散、资源共享等方式，引导链上企业上云上平台，带动产业链一体化智改数转。

（八）推动装配式建筑项目实施。各市和综改区要结合本地实际，进一步明确装配式建筑实施范围，推动政府及国有企业投资的项目、公共建筑项目、建筑面积10万平方米以上的房地产开发项目等采用装配式建筑。城市更新、新型城市基础设施建设、城镇老旧小区改造中应积极采用装配式建筑。大力推广模块化房屋、轻钢结构住宅、装配式混凝土住宅等乡村建筑。积极应用保温结构一体板、高性能节能门窗、建筑垃圾再生产品等绿色建材产品，加快推进管线分离、干式工法，大力推行装配式全装修。混凝土结构建筑要全面应用叠合楼板、预制楼梯、阳台、空调板、非砌筑内隔墙等部品部件，不断提高装配率。各市、综改区至少培育2个装配率60%以上的民用建筑项目，太原市、大同市、综改区各3个以上。

（九）加强人才培养。支持企业加强专业技术管理人才、技能型产业工人、后备人才等多层次人才培育，努力形成由专业技术带头人、技术骨干和一般技术人员组成的专业人才梯队和创新人才团队。加强专业技术人员教育，鼓励院校和企业联合共建人才培养基地、现代产业学院，根据装配式建筑发展新需求、新技术、新业态，合作开发课程，合作建设实习、实训基地，合作开展人才培训和学历教育。

（十）加强宣传引导。充分利用山西建设大讲堂、各种媒体等平台，发挥舆论引导作用，加强对产业链的宣传，提升产业链整体形象和知名度。加强对“链主”和链上专精特新企业的推广，展示企业独特价值和贡献。加强对装配式建筑产品的推广，充分展示装配式建筑产品特点和优势，提升产业链品牌形象和核心竞争力。加大装配式建筑产业链高质量发展成效和相关经验做法的宣传，努力营造全社会关注支持装配式建筑产业链发展的良好氛围。