兑现安“薪”承诺 交出暖心答卷
——我省构筑根治欠薪全链条体系守护农民工权益
民生无小事,枝叶总关情。在推动高质量发展进程中,我省始终将根治欠薪作为重大民生工程,以制度创新破解顽疾,用科技赋能提升效能,构筑全链条治欠体系,全方位守护农民工权益,2024年实现欠薪案件全部动态清零,兑现安“薪”承诺,交出一份民生暖心答卷。
高位推动
构建协同治欠格局
“集中联合接访人员面对面详细了解来访群众诉求及欠薪事实,当场能解决、答复的,当场及时解决、答复;不能当场解决的,明确责任单位,限时办结。”春节前,治理欠薪集中联合接访活动中,省就业促进和劳动保护工作领导小组成员单位负责人如是说。
民有所呼、政有所应。聚焦维护农民工群体最直接、最核心的工资报酬权益,省委、省政府始终高度重视根治欠薪工作,坚持高位推动,连续三年将根治欠薪列入全省“抓落实”重点机制任务,常态化牵头部署开展全省欠薪问题专项整治行动。
为发挥牵头抓总、协调各方作用,我省成立由省人社厅、省法院、省公安厅、省住建厅、省工信厅、省交通运输厅、省国资委、省能源局等多个成员单位组成的省就业促进和劳动保护工作领导小组,负责组织巡查检查督导,全面排查风险隐患,强力推进案件清零销号,进一步压实压紧属地政府责任和行业部门监管责任。
此外,我省出台《关于部门协同督促支持政府项目国有企业常态化系统化零拖欠农民工工资流程指南和试点推广的意见》等多个规范性文件,聚焦项目欠薪根本成因,明确“管行业就要管项目,管项目就要管工资”,以规章制度扣紧治欠长效机制关键一环。
目前,治理欠薪工作已被纳入全省目标责任考核体系,各部门谁主管、谁清欠,各市县守土有责、护薪尽责,全面构建起党委领导、政府负责、部门参与、高效协同的根治欠薪大格局。
源头治理
筑牢制度保障体系
“用手机扫描维权公示牌上的二维码,就能反映欠薪问题。”临汾某项目工地上,务工人员乔明明指着工地显眼位置竖着的维权公示牌说,“工作人员会立即联系所在项目总包及分包单位负责人,核实欠薪事实,同时要求项目负责人限期支付工资。”
工程项目工资支付制度落实是治理欠薪的根本性举措、源头性举措。我省按时序压茬开展各类专项行动,依托平台建设、强化制度防欠、狠抓源头治理,在建项目新发欠薪数量和解决难度明显降低。
以“干在山西,晋薪无忧”为主题的“春季护薪”专项行动,部署早、力度大、措施准,走在全国前列;压茬开展的工程建设领域“安薪”行动,紧盯工程建设领域工资支付保障制度落实,严格执行“三日清零”机制,扎实巩固根治欠薪工作成效;国企项目、政府项目专项整治活动,全面起底线索,通过纪委牵头、人社部门协同配合的方式,建立欠薪问题台账,逐一复核,推动移送投诉线索全部有效整改,一些政府国企项目同步解决拖欠账款问题和历史遗留问题,政企同题共答,示范带动全省案件清零销号。
“治理欠薪冬季行动,我们全面公布维权渠道,强化一线窗口力量调度,聚焦重点领域开展集中排查、案件处置,注重制度落实,强化源头治欠,精准化解欠薪风险隐患。”省劳动保障监察局负责人表示。
锚定制度落实,我省采取省级集中规范和“人盯人、人盯项目”网格员督促方式,持续开展在建工程项目联合执法检查,紧盯工资保证金存储、农民工工资专用账户的开设与使用、总承包企业代发工资等工资支付关键环节的全面落实,织密了工资支付保障网络。
科技赋能
智慧监察联通提效
前不久,太原市人社局劳动保障监察员在登录山西省农民工工资支付监控预警平台时,看到在建项目预警模块中,某项目出现“黄色”预警。原来,这是一个新开工项目,已开工多日但农民工工资专用账户信息还没上传,因此触发预警。监察员即刻与项目负责人取得联系,提醒并要求马上整改。施工企业及时开设农民工工资专用账户,并将信息上传平台,预警解除。
近年来,我省建成运行覆盖全省的农民工工资支付监控预警平台,实现部门、市县、项目、企业、银行的联通,借助信息化手段构建起欠薪全链条风险防控体系。全省各行业在建项目底清数明、不留死角为监管插上了信息化翅膀。为了强化信息化手段的运用,省级专班按月通报平台数据动态更新情况,督促在建工程项目在预警平台建档。通过数据采集、录入,引导企业将日常用工管理有机融入数据平台建设中。
人工费用、合同、工资、考勤等信息动态更新、实时预警;农民工工资支付监控预警平台数据从无到有、从静到动;大数据、信息化对监管服务的有效加持,带动欠薪治理效能实现新跃升……
较真碰硬
守护权益力解“薪”忧
“没想到,短短3天时间,拖欠我们的工资就有了着落。”春节前,来自河南林州市的老秦代表工友们将锦旗送到山西省劳动人事争议仲裁院工作人员手中,感激之情溢于言表。
限期清零、季度清零、年底清零,聚焦根治欠薪,我省创造性提出“三个清零”制度,让有案必查成为社会共识。保证金兜底、周转金兜底、政府工程财政兜底、国企项目上级集团兜底“四个兜底”保障防线进一步夯实,为有欠必清提供了最大保障。
如今,在“三个清零”基础上,我省提标加压提出“三日清零”工作机制,即:新发欠薪要在3日内核实清楚、清偿到位,这是我省向广大农民工作出的庄严承诺。
“省级专班统一跟踪案件办结,实时通报清零进展,有效压实案发地县级政府主要负责人的清零第一责任,做到以上率下、包案化解。”省人社厅相关负责人说。
近年来全省就办案不及时、清零不彻底等问题,约谈属地政府负责人,对相关责任人给予党纪和行政处分,以高压态势,推动每一起欠薪问题清零销号、案结事了,用心用情用力守护好每一分辛苦钱。
治欠保支永远在路上。我省将始终牢记“让劳动者得实惠、享荣光”的殷切嘱托,以“时时放心不下”的责任感,持续完善根治欠薪长效机制,让每一位在晋奋斗的劳动者都能“薪”有所属、劳有所得,以“晋”心守护有力兑现安“薪”承诺。(刘云峰)