2025年“数据要素×”大赛全国总决赛近日落下帷幕，住建行业的11支数智住建项目代表队在城市治理赛道进入决赛并获奖，展示了数智住建工作的阶段性成效。
筑牢数字底座是数智住建赋能城市治理的根基。数智住建持续夯实数字基础设施和数据资源体系两大基础，打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座。城市信息模型（CIM）平台的全面建设，实现了基础地理、建筑物、基础设施等数据的汇聚整合，为城市规划、建设、治理提供了统一空间支撑。各地推进的房屋建筑“落图+赋码”机制和数据“一数一源”管理，打破了“数据孤岛”，让跨部门、跨层级数据共享成为现实，为精准治理提供了数据保障。
丰富应用场景让城市治理效能显著提升。城市为新一代信息技术提供了广阔的应用场景和创新空间。在城市运行管理方面，“一网统管”实现了对市政设施、公共安全、生态环境等领域的实时监测和智能调度。智能化市政基础设施改造让燃气、供水、桥梁等设施具备了风险预警能力，城市生命线安全工程建设有效防范了安全事故发生。在建筑领域，智慧工地建设进一步提升了安全监管效能。智慧住区、数字家庭的建设，让治理服务延伸到居民的日常生活。
协同共治机制为城市治理注入持久活力。数智住建坚持“全国一盘棋”，构建了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同治理体系。通过整合政务服务、基层网格、市民热线等多渠道数据，建立了民意速办、接诉即办的快速响应机制，让群众诉求得到及时回应。在城市更新、历史文化保护等工作中，数字化手段实现了政府、企业、居民多元主体参与治理。数据要素的充分流动，推动了城市治理从经验判断向数据决策转变，让治理措施更精准、更高效。
民生福祉改善是数智住建的根本落脚点。“一网通办”“跨省通办”的持续拓展，让住房公积金贷款等事项办理更加便捷，减少了群众跑腿次数。适老化、无障碍改造兼顾了特殊群体需求，有效弥合了数字鸿沟。同时，数字化管理为保障性住房建设、城中村改造等工程提供了精准支撑，让群众住有所居、住有优居。这些实实在在的变化，让城市治理更有温度、更具效能，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
摘自 《中国建设报》 2025.12.03 部政策研究中心战略研究处处长、副研究员 王彬武
11月25日，2025年“数据要素×”大赛全国总决赛（以下简称“全国总决赛”）颁奖仪式暨2025全球数商大会开幕式在上海市举办，来自全国32个赛区的183支队伍分获一二三等奖和优秀奖。上海市委副书记、市长龚正出席活动并宣布2025全球数商大会开幕。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席活动并致辞。上海市副市长、市公安局局长张亚宏出席活动并致辞。
此次活动由国家数据局、中央网信办、上海市人民政府等20家单位联合主办，上海市数据局、浦东新区人民政府承办，旨在推动大赛获奖团队、优胜项目与资本、政策、产业深度对接，加速创新成果落地，为数字经济高质量发展注入强劲动能。
璀璨时刻，表彰全国“用数”楷模团队
2025年“数据要素×”大赛自4月启动以来，各地踊跃参与，大赛14个赛道亮点纷呈，全国报名队伍超过2.3万支，参赛人数超11.7万人，共角逐出893个项目晋级全国总决赛，最终遴选出183个全国总决赛获奖项目。
“大赛的丰硕成果，生动展现了产业政策和市场作用相结合的积极成效。”刘烈宏在致辞中表示，越来越多的数据以开放、共享、授权运营，以及交换交易等形式流通起来，在场景应用中实现价值。在这一过程中，数据交易所（中心）、数据流通服务平台企业及数据商等经营主体，通过促进数据汇聚共享和流通利用，正成为繁荣一体化数据市场的重要力量。
图为国家数据局党组书记、局长刘烈宏致辞
下一步，国家数据局将聚焦建设开放共享安全的全国一体化数据市场，加大对数据商在内的各类数据流通服务机构的培育力度，以繁荣数据产业生态，进一步激发市场活力，释放数据要素价值。
张亚宏在致辞中表示：“本届大赛涌现出一大批技术攻坚的‘破冰者’、产业赋能的‘领航员’，迸发出一大批标杆场景应用、典型实践案例，为企业创新、科研攻关、人才培育提供了可学可用的解决方案。”
在颁奖仪式现场，刘烈宏，张亚宏，国家医保局党组成员、副局长王文君，全国总工会书记处书记、党组成员朱虎祥，住房城乡建设部总工程师李晓龙，中国气象局总工程师潘进军以及相关部门代表等共同为获奖团队颁奖。
乘数而上，营造数字经济发展浓厚氛围
当前，数据要素已成为国家基础性战略资源和重要社会生产要素。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。”
活动现场发布了《2025年“数据要素×”大赛年度报告》和《第二批数据流通安全治理典型案例》两项成果，全面总结大赛总体情况，集中呈现了政策落地成效，生动展现全社会“用数”浓厚氛围，为各行业领域数据要素价值释放提供了实践范本和决策参考。
国家数据发展研究院副院长姜江介绍，今年大赛吸引11.7万人报名参赛，参赛项目总数超过2.3万个，较2024年同比增长约20%。同时，参赛团队的数据流通形态多元发展，呈现出“供得出、流得动、用得好”的特点，参赛项目高度契合高质量发展、乡村振兴、“双碳”目标、共同富裕等国家战略。据统计，约32%的项目有助于促进就业，约19%的项目有助于绿色低碳，约32%的项目有助于普惠服务。
当前，我国数据安全领域法律法规体系不断健全，为数据工作提供了行为指引，但数据流通利用具有情况新、变化快的特点，广大经营主体对“如何做”“做到什么程度”才能合规仍有一定困惑。在相关部门和地方支持下，国家数据局征集遴选了《第二批数据流通安全治理典型案例》并在当天发布，总结业界实践做法，探索形成“制度+技术+场景”的解决方案，以安全合规促进数据高效流通利用，释放数据要素价值。
深耕产业，谱写数据要素发展新篇章
据介绍，今年大赛参赛队伍的数据来源呈现多元化特征，主体供数治数意愿进一步加强，交易形式和覆盖领域多样化发展，模型应用、产品开发成为参赛项目的主要形式，展现出产品创新的锐度、扎根产业的厚度和服务民生的温度。
活动现场，潍柴动力股份有限公司、上海申康医院发展中心、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司作为获奖项目代表进行交流分享，以标杆示范引领行业创新，推动“数据要素×”行动走深走实。
潍柴动力股份有限公司流程与IT部副部长唐波表示，面对发动机热效率这一世界性难题，潍柴动力构建“数据+大模型”智能制造新生态，经四年积淀形成 120TB 高质量数据集，并依托发动机大模型搭建全链路数据闭环系统，赋能智能制造全链路效能跃升，最终创下53.09%的全球顶尖热效率。
上海申康医院发展中心党委书记赵丹丹介绍，该中心通过融合高质量数据、一体化研发平台和可信流通机制，构建了首个医疗大数据训练设施和高价值的医疗数据资源池，后续将持续扩大数据供给，用数据提升人民健康获得感。
深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司副总经理黎曦指出，低空的安全飞行依赖于通、导、监、气及城市 CIM 数据要素，而低空气象数据是核心的数据要素之一。深圳构建低空气象监测网、数字网和赋能网，在深圳数据交易平台上进行数据交易，实现低空气象数据高质、安全、合规地赋能低空产业。
此次“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式，旨在通过表彰2025年“数据要素×”大赛优秀项目和团队，激励更多主体参与数据要素市场化价值化，充分发挥“数据要素×”大赛作为政策落地试验田、数据开发利用助推器、流通利用基础设施孵化器及人工智能发展加速器的牵引作用，为数字经济高质量发展注入强劲动能。同时，今年的颁奖仪式与2025全球数商大会开幕式有机融合，推动大赛获奖团队、优胜项目与资本、政策、产业深度对接，以赛促用、以数兴业、以产增效，加速创新成果落地，培育新质生产力。
