经开区撤并，这次轮到国家级。
近日，商务部公布2025年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。此次共有228家国家级经开区接受考评，广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆五家经开区因考核评价靠后，退出国家级经开区序列。
外界普遍认为，这是自1984年设立首批14家国家级经开区以来，退出机制运行中最具力度的一次。
2020年，甘肃酒泉经开区成为首个被“退群”的成员；2021年，宁夏石嘴山经开区紧随其后。而这一次，五家同时退出，规模远超以往。“退群”从个案变成了批量，从制度设计变成了更多地方能够切身感受到的现实约束。
“国家级”何以不再是终身门票？
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚告诉三里河，这次五个经开区被“摘牌”，释放出三个重要信号：
一是国家对经开区的要求在升级。经开区过去侧重经济总量，现在则转向对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调、发展质量五大维度的综合导向，部分经开区难以适应新考核标准被要求退出，实属正常。
二是宏观经济形势发生了变化。百年未有之大变局深刻影响着区域经济、经开区发展，市场竞争空前激烈，依托国家级经开区金字招牌从而想“躺赢”时代告一段落。
三是经开区发展模式的转型迫在眉睫。在高质量发展阶段，经开区的发展更多取决于自身产业生态环境优化能力，“热带雨林”式产业生态将成为未来决定经开区成败的关键。这就要求各地经开区要摈弃生搬硬套、因地制宜、走内涵式发展道路。
三里河注意到，国家级经开区不搞终身制的信号早已释放。2014年，国务院办公厅发文明确建立考核约束机制，对长期发展滞后的园区实施警告、限期整改、退出处置。
2021年，商务部出台新版《考核评价办法》明确提出从三个层面加大倒逼力度：一是按东、中、西部地区分类考核排名。二是加大退出频次，即连续三年内有两次进入本地区最后5名的纳入降级备选名单，商务部根据两次考核平均得分情况分地区研提降级建议名单。三是在原有考核规模、比重指标为主基础上，新增“园区地区生产总值增速”等5项增速类指标。
这次“批量退群”背后，更是一场更深层的变革。
实际上，除了国家级经开区出现退出，各地也在主动调整自己的经开区版图。
如，辽宁一年多来撤并49家省级经开区，数量从92家压减至43家；内蒙古提出，除有重大部署外，原则上不再新设开发区，撤销长期没有起色、产值和项目少的开发区。
把这些变化放在一起看，一条更加清晰的线索开始显现，那就是作为中国城市工业化、城镇化和对外开放重要载体的经开区，正在从“增量扩张、争取挂牌”进入“存量竞争、动态淘汰”的新阶段。
对地方来说，“退出序列”绝不只是换一块牌子，也是一种警示。让考核压力转化为发展动能，增强创新活力和内生动力，这或许才是“摘牌”的真正用意。
本报讯 近日，商务部完成了2025年国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）综合发展水平考核评价工作，对228家国家级经开区2024年度综合发展水平情况进行考核评价。考核评价结果显示，国家级经开区作为高水平对外开放平台，总体呈现经济总量稳步增长、发展质量持续优化、开放带动作用不断增强的良好发展态势。
经济总量持续攀升。2024年，国家级经开区实现地区生产总值15.4万亿元，占国内生产总值比重为11.4%；税收收入占所在地级市税收收入比重为25.8%，较前一年增长1.1个百分点；截至2024年末，国家级经开区拥有上市企业1096家，同比增长5.3%。
开放辐射带动作用突出。2024年，国家级经开区实现进出口总额10.6万亿元，占全国进出口总额比重为24.1%；高新技术产品进出口额2.8万亿元，占全国高新技术产品进出口额比重为23.8%。实际使用外资金额268.4亿美元，占全国实际使用外资比重为23.1%。创新驱动力不断增强。截至2024年末，国家级经开区拥有高新技术企业8万家，省级及以上研发机构1.9万家，国家级孵化器和众创空间708家，分别较上年增长8.2%、25.9%、0.1%。
绿色低碳转型成效明显。2024年，国家级经开区规模以上工业单位增加值二氧化碳排放量下降1.4%，工业固体废物综合利用率较上年提高1.7个百分点。
区域协作成果不断拓展。截至2024年末，东部地区国家级经开区与中西部地区国家级经开区开展合作共建、国家级经开区对口援疆援藏援助边（跨）境合作区事项比上年增加99项。
根据《国家级经济技术开发区动态管理办法》的有关规定，考核评价靠后的广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆经开区退出国家级经开区序列。
商务部将深入贯彻落实习近平总书记关于国家级经开区工作的重要指示批示精神，采取更多措施推动国家级经开区规范提升，增强创新活力和内生动力，实现高质量发展，为中国式现代化建设发挥更大作用。
