2022年度山西省人力资源和社会保障
事业发展统计公报
山西省人力资源和社会保障厅
2022年，在省委、省政府的坚强领导下，全省人力资源社会保障部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，推动各项工作取得积极成效。
一、劳动就业
年末全省就业人员1672万人，其中城镇就业人员987万人，占全省就业人员比重59.0%。全省就业人员中，第一产业就业人员占24.8%；第二产业就业人员占25.8%；第三产业就业人员占49.4%。
图1 近五年全省就业人员产业构成情况
单位：%
2022年全省农民工总量606.73万人，比上年增加26.75万人，增长4.61%。其中，本地农民工323.26万人，增长6.58%；外出农民工283.48万人，增长2.46%。
全年城镇新增就业46.28万人，城镇失业人员再就业16.95万人，就业困难人员就业3.56万人。年末城镇登记失业人员19.92万人。全年共帮助859户零就业家庭实现每户至少一人就业。
图2 近五年城镇新增就业人数
单位：万人
图3 近五年重点群体就业情况
单位：万人
2022年，全省人力资源市场用工需求大于劳动力供给，岗位需求与求职人数的比率约1.61，供求总体保持平衡。
年末，全省共有人力资源服务机构1341家，从业人员11628人。全年共为137.7万人次劳动者提供就业、择业和流动服务，同比增长1.8%；服务用人单位11.9万家次，同比增长5.3%。
二、社会保险
全年全省基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计1650.72亿元，基金支出合计1658.11亿元，全年基金收支保持基本平衡。年末基金累计结存合计2072.87亿元。
图4 近五年三项社会保险基金收支情况
单位：亿元
图5 近五年三项社会保险参保人数
单位：万人
（一）基本养老保险
年末全省参加基本养老保险人数2694.03万人，比上年末增加40.9万人。全年基本养老保险基金收入1567.30亿元，基金支出1562.20亿元，年末基本养老保险基金累计结存1886.67亿元。
年末全省参加城镇职工基本养老保险人数1065.84万人，比上年末增加50.65万人。其中，参保职工751.17万人、参保离退休人员314.68万人，分别增加40.64万人和10.02万人。年末参加企业职工基本养老保险人数879.26万人，增加48.17万人。
全年城镇职工基本养老保险基金收入1407.93亿元，基金支出1480.77亿元，年末城镇职工基本养老保险基金累计结存1489.93亿元。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，2022年上解中央调剂资金2.77亿元。
年末全省参加城乡居民基本养老保险人数1628.19万人，其中实际领取待遇人数422.17万人。
全年城乡居民基本养老保险基金收入159.37亿元，基金支出81.43亿元，年末城乡居民基本养老保险基金累计结存396.74亿元。
（二）失业保险
年末全省参加失业保险人数531.45万人，比上年末增加26.97万人。年末领取失业保险金人数3.22万人，比上年末减少0.45万人。全年共为76123名失业人员发放了不同期限的失业保险金，比上年增加6444人。失业保险金月人均水平1598元，比上年增加205元。延续实施阶段性扩围政策，向当年新发生的77365名参保失业人员发放失业补助金。
全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费1.17亿元，比上年增长31.62%。全年向5.47万户企业发放稳岗返还12.95亿元，惠及职工283.84万人。发放技能提升补贴2.85亿元，惠及职工16.09万人。
全年失业保险基金收入33.91亿元，基金支出46.52亿元，年末失业保险基金累计结存149.75亿元。
（三）工伤保险
年末全省参加工伤保险人数664.96万人，比上年末增加24.84万人。全省新开工工程建设项目工伤保险参保率100%。全年认定（视同）工伤26932人，评定伤残等级18549人。全年有8.25万人享受工伤保险待遇。
全年工伤保险基金收入49.51亿元，基金支出49.40亿元，年末工伤保险基金累计结存36.45亿元（含储备金24449万元）。
三、人才人事
年末全省享受国务院政府特殊津贴人员累计2127名，“百千万人才工程”国家级人选55名，全国杰出专业技术人才8名，全国杰出专业技术人才先进集体5个。开展农业、卫生专家服务基层活动，发挥人才智力优势，“天镇经济林高质高效技术专家服务项目”获批国家级专家服务基层示范团,30名经济林专家对口服务天镇县，依托省林科院科研成果，重点推广适应晋北地区栽植的仁用杏、大果榛子、沙棘等特色经济林高质高效栽培技术。先后8次组织下基层专家44人次，发放1300册技术培训手册，培训基层专业技术人员400余人次，惠及群众800余人次。
做好留学回国人员科技活动择优资助工作，选拔55项科技活动项目给予资助，资助金额376万元。
年末全省共有博士后科研工作站45个，博士后科研流动站51个，累计招收或培养博士后1338名。
稳步实施专业技术人才知识更新工程。全年举办国家级高级研修项目2期、省级高级研修项目29期，累计培训高层次和急需紧缺专业技术人才2300人。
年末全省共有技工院校75所，在校学生92376人。全省技工院校共招生34510人，毕业生31601人，面向社会开展培训13.4万人次。年末全省共有就业训练中心35所，民办培训机构768所。全年共组织补贴性职业技能培训60.69万人次。其中：培训企业职工43.88万人次，培训失业人员0.88万人次，培训毕业年度高校和中职毕业生1.18万人次。
年末全省经人社部备案公示的职业技能等级评价机构859个，职业资格评价和职业技能等级认定考评人员2.44万人。全年共有69万人次参加职业资格评价或职业技能等级认定，57.52万人次取得职业资格证书或职业技能等级证书，其中1.01万人次取得技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书。
按照国家统一部署，首次实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,圆满完成首批职员等级晋升工作。事业单位聘用制度和岗位管理制度基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率超过97%，岗位设置完成率超过98%。事业单位公开招聘制度全面推行，全年全省公开招聘事业单位工作人员25761人，其中省直事业单位3177人、各市事业单位22584人。
落实以增加知识价值为导向的收入分配政策。对高校、科研机构、公立医院等事业单位，继续实施绩效工资总量倾斜政策。深化公立医院薪酬制度改革。落实科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理政策。做好疫情防控期间一线医务人员工资福利保障工作。持续落实义务教育教师工资待遇。
四、劳动关系
年末全省报送人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同累计3.44万份，覆盖职工641.89万人。经全省各级人力资源社会保障部门审批并在有效期内实行特殊工时制度的企业105户，涉及职工5.24万人。组织开展2022年度企业薪酬调查和信息发布工作，省级层面发布不同职业、不同岗位等级从业人员工资价位信息。合理调整最低工资标准。
全年全省各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共办理劳动人事争议案件2.84万件，涉及劳动者3.3万人。全年办结争议案件2.83万件，结案金额10.6亿元。调解成功率81.5%，仲裁结案率98.5%，仲裁终结率69%。
图6 近五年劳动人事争议案件办理情况
单位：%
全年全省各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位17152户次，涉及劳动者67.57万人次。书面审查用人单位4062户次，涉及劳动者23.4万人次。全年共立案查处各类劳动保障违法案件111件。加大劳动保障监察执法力度，通过立案和协调方式为10.8万名劳动者追发工资等待遇15.4亿元。督促用人单位与36610名劳动者补签劳动合同。督促114户用人单位办理社保登记。依法查处人力资源市场违法行为。
五、人社帮扶
全省人力资源社会保障部门组织实施人社帮扶专项行动，用足用好就业、技能、社保、人才人事等方面政策，带动人社帮扶各项重点工作取得积极进展。
2022年全省脱贫劳动力务工总量达到101.06万人，比上年增加5.95万人。全年组织培训农村转移就业劳动力11.52万人，脱贫劳动力2.01万人。全年共为169.49万困难人员代缴城乡居民基本养老保险费，困难人员参加基本养老保险实现应保尽保。在7个重点帮扶县组织开展了“2022年乡村振兴系列招聘活动”。254个乡村振兴创业项目参加2022年山西省星火项目创业大赛。全年招募592名高校毕业生到基层开展“三支一扶”服务。实施“乡招村用”政策，招聘77人服务乡村振兴重点帮扶县。深入重点帮扶县开展专家服务基层活动。做好五台县的人社驻村帮扶工作，配合人社部做好天镇县的定点帮扶工作。
六、行风和基础建设
全省人社系统继续推进“人社服务快办行动”。推动“一件事”打包办、高频事项提速办、异地事项跨省办、更多事项简便办。打造人社优质服务“样板间”，积极推广临汾、大同等地“样板间”典型经验做法。人社政务服务群众满意度稳步提升，“好评率”保持在99%以上。持续深化“放管服”改革，着力推进“管办分离”，首批11项“管办分离”改革任务落地运行。开通服务热线，受理督办群众反映问题，一大批群众关切得到满意回应。岗位练兵比武扩面增效，20838名干部职工积极参与“日学、周练、月比”线上大练兵，全省涌现出205名“日日学之星”、“周周练”高分选手，培树了3名全国“岗位练兵明星”、30名全省“岗位练兵先进个人”和5个“练兵比武优秀组织奖”先进团体。全省人社系统开展“厅局长走流程”，以群众身份“换位”体验办事流程，找痛点、疏堵点、解难点。组织青年干部下沉一线调研暗访，深入窗口服务单位，访民情、听需求、查问题、抓整改，持续正风肃纪。
全省人力资源社会保障法治工作取得新进展。会同省司法厅完成《山西省实施〈工伤保险条例〉办法》的修订工作。出台《山西省人力资源和社会保障厅行政规范性文件制定和监督管理办法》，对21件重要政策文件和3件行政规范性文件进行合法性审查，并对142件政策性文件进行专项清理。出台《山西省人力资源和社会保障厅法律顾问管理办法》。扎实开展全省人社系统法治人社示范创建活动。认真做好行政复议和行政应诉工作。出台《山西省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则》和《劳动保障监察行政处罚裁量基准》，加大行政执法监督力度。
推动《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》、《山西省“十四五”公共服务和社会保障事业规划》、《山西省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》等规划顺利实施。
积极推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用工作，年末全省社会保障卡累计持卡人数3536万人；领用电子社会保障卡人数1956万人，申领电子社保卡人口覆盖率达56%，电子社保卡在26个渠道提供服务，并开通83项本省属地服务。对接全国一体化政务服务平台，已开通76项服务“一网通办”，包括33项服务“跨省通办”。“民生山西”APP用户1650万人，实现103项人社服务“掌上办”。
注：
1.本公报中的有关数据为正式年报数据。
2.全省就业人员及分三次产业人员有关数据来源于山西省统计局。
3.全省农民工有关数据来源于国家统计局山西省调查总队。
4.本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在着分项合计与总计不等的情况。
