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高质量发展调研行·侯马③ | 因势而谋、乘势而上 全力打造晋南区域中心城市

“侯马盟书”“迁都新田”是她厚重的晋国文化,“南来北往商埠地,千车百货旱码头”是她的昔日荣光,“百舸争流,鹤立潮头”是她如今的奋斗宣言。

产业兴旺、宜居宜业、绿色和谐,这些是对近年来侯马市高质量发展最生动的注脚。

激水之疾,至于漂石者,势也。当前,在拼经济的发展大潮中,侯马市紧紧围绕“1236”发展思路,着力重塑产业结构,夯实高质量发展“稳”的基础,全力打造“晋南区域中心城市”。

聚“链”成群 挺起高质量发展脊梁

延绵的中条山东西贯穿临汾、晋城、运城8个县市,沿线共分布20余座林场,这些都是总部位于侯马的中条山国有林管理局的管辖地域,而这里也成了侯马发展中医药的天然种植基地。当地野生及家种药材品种60余种。其中,地黄、茵陈、半夏、远志等道地药材的质量和产量居全国前列。

依托道地中药材资源,侯马涌现出一批中医药加工生产、流通、康养企业。

“目前,侯马各类涉药企业星罗棋布,拥有3家现代制药企业,9家医疗器械医疗保健品、医用防护服生产企业,11家大型医药商贸企业,3家康养机构,30家中药材种植合作社。”侯马市工信局副局长李琳介绍。

今年3月,侯马市《政府工作报告》提出,以旺龙药业集团为链主,加快中药材产业集群建设,推动一二三产业融合发展。

旺龙集团为何能成为链主企业?

旺龙集团是一家以研发、生产、销售中成药为核心,兼营中药材种植、中药饮片、医疗器械等产业的大健康集团。拥有256个国药准字号批文,在产136个品规,涵盖消化系统、泌尿系统、呼吸系统、心脑血管用药等10个系列400余个品种,主导产品有猴头健胃灵胶囊、男康片、三肾丸、安宫牛黄丸、牛黄清心丸等,年销售收入已突破10亿元。


凭借该集团链主企业的雄厚实力,侯马创造性地谋划了旺龙道地中药材全产业链项目,以此打造中医药全产业链百亿级产业集群,带动一二三产业融合发展,使其成为中医药康养专业镇建设的核心工程。

旺龙道地中药材全产业链项目以旺龙集团为链主,以旺龙集团“国家农村产业融合发展示范园”为依托,以国新产业、茂洲牛业、赤焰辣椒、晋之源4家省级龙头企业为主要参与主体,带动区域内中药材专业合作社及种植户参与,最终建成集中药材种苗繁育、种植、技术培训、初深加工、仓储物流、药品销售、健康服务等于一体的道地中药材全产业链。

“旺龙道地中药材全产业链项目规模很大,”旺龙集团董事长史长山说:“总投资20.85亿元,实施三大类项目,预计2030年建成。”项目建成运营后,可年产中药材15万吨,年种植收入达到10亿元,带动6万户农民种植中药材,每年农民户均可实现增收1.5万元,拉动300多个村集体经济年增收100万元。企业每年可带动集群实现销售收入100亿元,利税10亿元。

随着经济发展的多元化,如何加快培育“链主”企业,依托其带动性,链动和促进经济发展是摆在各级政府建立现代化产业体系,提升产业竞争力的新考卷和必答题。

按照“1236”发展思路,侯马坚持城市建设和产业提升“双轮驱动”,实施产业集聚、项目建设、创新发展“三大突破”,立足产业优势,加大“5+N”链主企业培育力度,建邦铸造、中信机电、正大制管、旺龙药业、北铜铜业五大“链主”企业已经形成规模,正在冲刺百亿级企业集群。高端装备制造、新材料、精深铜加工、新型建材、中医康养、现代物流、信创等“七大产业集群”链式发展初具规模,产业布局持续优化。

10月9日,江苏国强集团投资40亿自动化光伏新能源生产基地项目签约仪式在侯马举行。该项目全部投产达效后,预计可实现年产能100万吨,年销售收入约70亿元、年税收约2亿元。标志着又一个新的百亿级企业将在侯马诞生。

借势而上 撬动枢纽城市“大能量”

随着火车的汽笛声,走进坐落于侯马的山西方略保税国际陆港口岸园区。可以看到,一排排货物集装箱码落整齐,高高的塔吊上,工人师傅们正在往火车上装运货物。不时有装满货物的火车从这里驶出。

方略保税园区,是山西唯一的国家级保税国际陆港口岸园区,也是我国“一带一路”山西首家“中欧班列”的始发地和集散地,如今中欧班列已开行到德国、意大利、波兰、俄罗斯、蒙古等国家,货物吞量连年递增。


立足新发展阶段,侯马这艘巨轮的航向和远景,或许可以从区位优势以及区位优势带来的发展中窥见一斑。

要说区位优势,还得从“侯马”的地名来历说起。明洪武八年(1375年),绛州金台驿迁此,设侯马驿,因在此配备马匹多,过往的朝政要员和商贾多在此食宿等候,换乘马匹,故称侯马。

今天的侯马,是山西南部重要的交通枢纽城市,地处华北、东北铁路通道的重要节点,境内高速公路、铁路“十字交汇”。同时,侯马处在太原、西安、郑州“大三角”和临汾、晋城、运城“小三角”经济圈的覆盖区。随着海关、商检及方略保税园区的建立,中欧班列的开行,侯马缩短了山西与国外的距离,境内大西高铁穿越南北,东西走向,韩城至河津至侯马至晋城高速铁路建设纳入《山西省综合立体交通网规划纲要》。

作为山西唯一同时拥有海关、开发区、保税陆港口岸、铁路编组站的县级市,侯马是山西对外开放的重要窗口,亦是晋南人才、物流、信息等资源要素的汇聚地。

在侯马北方轻工城,70余家物流公司鳞次栉比。可以说,侯马物流企业拉动了商贸市场的繁荣。同时,商贸市场也促进了物流企业的生存和发展,两者相互依存,缺一不可。

侯马商贸市场在全省乃至全国起步较早,有“南义乌北侯马”的美称。现在侯马20余个市场的货物通过物流公司发运到周边运城、晋城、临汾等地,覆盖20余个县市。同时,市场的客户货物通过物流公司从上海、北京、广州等地发运到侯马,对侯马市场繁荣起到了功不可没的促进作用。

今年8月,《侯马市物流规划实施方案(试行)》印发,提出到2025年,抓住国家物流枢纽承载城市的契机,以发展公路、铁路运输为核心,依托先进数字化信息技术,培育龙头骨干物流企业,完善一个龙头、两套循环、四张网络的“124”物流服务网络(“一”是一个龙头——方略国家物流枢纽;“二”是两套循环——市内市外双循环,国内国际双循环;“四”是一个物流实体网络,一个数字化网络,一个资金平台和一个管理保障体系),构建物流通道更加畅通、物流运作更加高效、物流企业实力更强的现代物流体系。

近悦远来 厚植营商沃土“软环境”

10月20日,河南百达超硬材料公司金刚石深加工及人工培育钻石生产项目签约仪式在侯马市开发区举行。该项目从洽谈对接到正式签约仅用了10天时间,刷新了招商引资新的“侯马速度”。项目投产达效后,可实现年产值10亿元,将成为侯马新材料产业的又一优质企业。

可以说,这是双方紧密对接、高效沟通的积极成果,是侯马招商引资的又一重大成果,更是侯马投资洼地效应的持续彰显。

“之所以选择投资侯马,不仅仅是因为这里有着得天独厚的区位优势、厚重的历史文化,更主要的是侯马良好的营商环境、热情周到的服务打动了企业,感动了企业。”河南百达超硬材料公司董事长李建新表示。

金刚石项目正式签约落地之后,侯马开发区就成立了项目服务专班,对职能部门进行了分工,“在项目签约当天,我们就为项目办理了公司注册手续,紧接着我们为项目签订了厂房租赁协议,协调了设计院、消防工程等单位进行了现场规划和施工。”侯马市开发区行政审批局副局长罗大力介绍。

企业无论大小,都期望可以轻装前行、加速奔跑,而优化营商环境,则是达成目标的关键之举。

“对内对外”一视同仁,是侯马营造良好营商环境的特色。山西建邦集团,从造锅起家,土法炼铁起步,逐渐发展铸造生铁、热轧钢筋,再发展到现在制造高纯新材料、铸铁型材……在侯马这块投资的沃土上,山西建邦集团把一个名不见经传的个体作坊,打造成了中国制造业500强企业。

在侯马市行政审批服务管理局政务大厅,企业开办窗口、税务窗口、社保窗口前,前来办事的群众络绎不绝。作为办事“第一线”,侯马市行政审批服务管理局进一步优化窗口服务措施,以信息化赋能政务服务,打造高效便捷智慧的服务体系。实行“云上签”服务创新应用,通过第三方电子签名平台提供远程电子签名和电子签章服务,构建无纸化签署环境,压缩申请材料准备时间,最大化便利企业和群众办事。

好水养大鱼。为全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”,侯马上下对标一流,多方发力,高标准推行“承诺制+标准地+全代办”,高效率落实营商环境“多项套餐”,为全方位推动高质量发展注入新动能。

侯马市工信局强化制度保障,提供专班服务,以企业为“单元”,逐企上门,送政策、送服务、送温暖;同时,积极推动企业全覆盖换挡升级,搭建高端创新平台,培育智能制造试点示范;

侯马经济开发区探索实施“双协议、双承诺、双合同、双监管”的“四双”机制,以“承诺制+标准地+全代办”改革为核心的改革举措,被省委深改委确定为全省“创新开发区运营管理体制”集成改革试点;

……

降低准入门槛、减少办理事项、缩短办理时间,做好“减法”;创新服务方式、完善服务内容,培育有利企业生长的环境,做好“加法”……一系列实招、硬招给企业带来看得见、摸得着的实惠,这正是“优化”的题中应有之义。

侯马,在高质量发展道路上阔步前行。

(责编:麻潞、桑莉媛)

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