今年年初,交通运输部发布2023年城市轨道交通运营数据,全国共有55个城市(含县级市)开通地铁等轨道交通,其中7城运营里程超过500公里,17城超过200公里。
根据最新榜单,2023年地铁运营里程最长的10个城市:北京、上海、广州、成都、深圳、武汉、杭州、重庆、南京、青岛。与往年相比,在500公里俱乐部中,北京反超上海,重回第一城;成都反超深圳,夺回第四城;而武汉反超杭州,重回第六城之位。注意到,郑州在2023年新增轨道交通运营里程78.05公里,位列全国第一。重庆新增60公里,西安、北京的增量也均在30公里左右。城市之间开始卷“地铁”。1、就在近几日,全国12城最新一轮地铁建设规划信息披露,共涉及12城,分别是厦门、成都、西安、南京、合肥、苏州、太原、南昌、福州、昆明、哈尔滨、沈阳。其中,哈尔滨报批的两条线路和沈阳报批的8条线路均因不满足申报条件而被退回。
不过从上图信息来看,太原地铁第二期建设规划没有被砍掉。相当于“卷”过了哈尔滨和沈阳。
太原第二期建设规划的1号线二期(武宿机场-T3航站楼)、3号线(柴村-东峰),在2023年8月已上报国家发改委,9月已进行专家评估。
但此后,进一步信息较少。
最新的是在今年2月,官方在回复市民留言时指出,太原市正在组织开展《太原市城市轨道交通第二期建设规划》修改完善工作,待完善相关申报材料后,太原市住建局将加快推动二期建设规划的报批,并根据建设规划、项目可研批复进展,适时开展3号线一期工程、1号线二期工程的建设工作。
2、世界晋商网了解到,不止哈尔滨、沈阳被退回部分地铁建设报批,此前深圳地铁五期也有2条线路被砍,成都地铁减少了19条线,杭州地铁四期缩水50公里...可见国家对地铁建设的审批越发严格。据了解,在2018年7月,52号文落地。针对地铁审批,52号文将地方财政收入、GDP指标要求提高到原有规定的3倍。针对轻轨审批,地方财政收入和GDP指标要求也提高到原有规定的2倍以上。具体为,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上;申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。据悉,52号文落地以来,国家发改委没有审批过任何一个城市的轨道交通首轮建设规划。
因此,尽管太原地铁二期减少规划未因不满足申报条件被退回,但也不代表就会很顺利。
首先,硬性要求必须是达标的。2023年太原市一般公共预算收入449.24亿元,同比增长2.7%。2023年太原GDP为5573.74亿元,增长3.8%。
其次从已建成的2号线客运强度来看,太原地铁2号线自2020年12月开通到2023年12月,三年安全运行约691.7万列公里,总客流超过1.1亿人次、单日最高客流21.61万人次。2024年3月,太原市轨道交通客运量达到418.5万人次,客运强度0.58万人次每公里日。
这个数值放在全国城市中虽不算高,但毕竟太原也就只有一条线。随着今年年底1号线的开通,客运强度会再上一个台阶。
(注:客运强度指的是轨道交通每日、每公里通过的人口数量,与客流量相比,更能准确反映轨道交通的人流量情况。)
当然,硬性条件外,建设、运营成本也是关键。
因面临地铁建设前期资金投入大、资金收回时间长的特点,这给地方政府带来了巨大的财政压力,这也成为太原很长时间才拥有地铁的关键因素。
据悉,2006年6月5日,太原市人民政府便发布《太原市城市综合交通规划方案》,第一次提出建设太原地铁。2007年,太原市城乡规划局启动太原地铁线网规划编制工作。2010年,《太原地铁线网规划》批复并对外公示。2012年6月,太原市城市轨道交通近期建设规划获批。2013年11月2日,太原地铁2号线首开段中心街站(龙城街站)开工建设,标志着太原地铁2号线一期工程启动。2016年2号线一期全面开工建设。
建设偏慢的重要原因就是资金问题。
据发改委相关负责人此前透露,建造地铁,平均每公里费用约7亿元。如果设施豪华上档次,每1公里造价能达到10亿元;如遇到技术难度较大改动,每1公里造价15亿元。
太原2号线一期全长23.647公里,总投资208.64亿元。折合下来每修建1公里造价约8.82亿元。
而根据太原市城市轨道交通第二期建设规划(2023-2028年),包括1号线二期、3号线一期工程,共计2个项目。
1号线二期工程由一期武宿机场T2航站楼起,向东南延伸至T3航站楼,线路长度1.85km,投资约11.96亿元。3号线一期工程是市区骨干线路,连接了河西各片区、太原南站交通枢纽等重点区域。线路北起柴村,经金桥西街、和平北路、和平南路等向东终至东峰,全长31.5km,设25座车站、1座车辆段、1座停车场,车辆拟选用A型车,投资约258.94亿元。
两条线总规模约33.35公里,总投资约270.9亿元。折合每1公里造价约8.12亿元。
建设费用高外,运营费用也相当昂贵,甚至长期面临着利润亏损的困境。
相关数据显示,2023年披露财报数据的32个城市中,扣除政府补贴,只有武汉、深圳、济南、上海、常州5个城市的地铁利润为正,其余均亏损。
3、
审批、成本、亏损等重压下,为什么各大城市还是争抢着申请地铁建设?
世界晋商网认为,总体来讲,尽管地铁是公共交通,但其所带来的城市形象价值的提升是巨大的,如城市环境、城市潜力等,更容易带来投资、引来人才。
更直观的因素在于,地铁能够有效缓解城市交通压力。
轨道交通专家沈景炎有一个理论:一座城市的第一条地铁建成后,大约能分担整个城市5%左右的运力;形成线网规划后,运力将达到50%左右,极大降低城市交通压力。
其次,地铁建设能够带来显著的经济效益。
新的地铁线路可以带动周边地区的经济发展。比如太原2号线长风街地铁站E口出站附近的北美新天地,以及1号线下元站的公园时代城购物中心,都将借助地铁力量带来营收水平的增加。
还有,地铁带来的房地产价值。虽然目前房地产处于低谷期,但“地铁一响,黄金万两”的说法仍有效应。
关于太原地铁第二期的建设,也被列为今年省重点项目中,有望尽快推进。
还是期待年底1号线的顺利开通,太原将进入“2线城市”。第二期建设也希望能尽快走下一步流程。未来建成开通后,将为太原南北走向、东西走向带来重大便利。届时,太原将拥有三条地铁,形成“环形地铁”,加速地铁成网。