民政工作关系民生、连着民心。10月22日,省委宣传部、省政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第五场新闻发布会。省民政厅党组副书记、副厅长(正厅长级)曾庆勇介绍,近年来,全省各级民政部门坚持以人民为中心,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,积极主动服务全省高质量发展大局,持续增进民生福祉。
编密织牢保障网
兜好基本民生底线
社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是社会保障体系的重要组成部分。省民政厅坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针,着力健全分层分类的社会救助体系,联合14个部门出台《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),在认定低保对象和特困人员的基础上,全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定,建立跨部门数据共享和信息互通机制,及时做好低收入人口监测预警和救助帮扶。
“《实施方案》进一步健全和完善了社会救助体系,集中体现在加强动态监测,做好分层分类,即对象分层、救助分类,确保应救尽救。”曾庆勇介绍,各部门齐抓共管,形成大救助格局。针对低收入人口有包括基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助、服务类社会救助、慈善帮扶、其他救助帮扶等6个方面的救助帮扶。目前,全省纳入低收入人口动态监测的有132.1万人。
据介绍,我省持续加大困难群众救助补助资金投入,逐年提高保障标准,3年来累计投入中央和省级困难群众救助补助资金169.9亿元,全省共保障城乡低保对象、特困人员等困难群众97.7万人。
我省逐年提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准,不断夯实未成年人救助保护机构和儿童主任队伍等基层基础,推进儿童福利机构优化提质,强化流动儿童、留守儿童、困境儿童权益保障。
我省建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制,惠及困难残疾人和重度残疾人73.84万人。
优化基本社会服务
提升民政为民能力
积极应对人口老龄化,事关发展全局,事关百姓福祉。截至2023年底,全省有60岁及以上人口750.07万人,占全省常住人口达到21.64%,高于全国0.5个百分点,人口老龄化形势严峻。
我省认真落实积极应对人口老龄化国家战略,大力发展养老事业和养老产业。省民政厅加快建立健全基本养老服务体系,发布实施基本养老服务清单,健全完善并推动落实养老设施建设补助、运营补贴、床位补贴、示范奖补以及养老从业人员入职奖励等扶持政策,培育本土养老品牌,发展老年助餐服务,养老服务运行机制不断优化、市场规模不断壮大。全省县、乡、村三级养老服务网络初步形成,养老服务供给能力明显提高;高龄津贴实现普惠性发放,特殊困难老年人探访关爱实现全覆盖。
“立足满足老年人多方面的养老服务需求,我们坚持政策赋能、优化资源配置、加大财政支持、激发社会活力,积极推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。”省民政厅党组成员、副厅长、新闻发言人琚李梅介绍,省政府连续五年将社区养老幸福工程列入民生实事,今年新建改造50个城镇社区养老工程、100个农村区域养老服务中心,提档升级3000个农村老年人日间照料中心,实施4万户特殊困难老年人家庭适老化改造。
省民政厅持续推进地名规范管理,完善地名管理体制,健全工作协调机制,建立地名保护名录,开展地名文化遗产和红色地名认定工作,保护和弘扬传统优秀地名文化,讲好山西地名故事。完善省市县三级国家地名信息库,深入开展“乡村著名行动”,推动地名信息资源共享应用,提升地名公共服务能力。
我省持续深化殡葬改革,加快公益性殡葬设施建设,规范运营管理。积极推进婚姻登记跨省通办,加强婚姻登记机关规范化、信息化建设,为群众提供优质、便捷服务。
创新基层社会治理
激发社会组织潜能
社会组织是社会主义现代化建设的重要力量。近年来,社会组织快速发展,我省目前有各类社会组织19693家,其中行业协会商会2402家。围绕高质量发展首要任务,省民政厅积极引导推动社会组织发挥作用,取得了明显成效。
在创优社会组织发展环境方面,健全完善社会组织支持引导和监督管理制度,开展打击整治非法社会组织专项行动,推动行业协会商会持续为企业减负。
在助力经济发展方面,开展行业协会商会服务高质量发展专项行动。
在助力乡村振兴方面,持续引导动员社会组织积极在产业投资或相关项目建设、乡村教育、文化建设、乡村生态环境保护、基层社会治理等方面,开展各种形式的帮扶活动。今年以来,全省有3800余家社会组织参与乡村振兴,直接投入资金超1.6亿元。
在推动交流合作方面,开展了“全国性行业协会商会走进山西”系列对接活动,初步达成22项合作意向及成果。
在服务基层社会治理方面,通过年报、培训、评估等方式,鼓励引导社会组织主动参与社区社会治理工作。今年以来,300余家社会组织承接344个基层公共服务项目。目前,全省社区社会组织数量达到64872家,成为服务基层社会治理的重要力量。
此外,推动出台《山西省慈善事业促进条例》,完善促进公益慈善事业发展的政策措施,设立山西慈善奖,营造慈善事业发展氛围。引导各类慈善组织、企业和个人积极有序参与抢险救灾、脱贫攻坚、助医助学等公益事业,彰显了守望相助、扶危济困的中华民族传统美德。