●图为长和在巴拿马经营两个港口之一的克里斯托瓦尔港。 资料图片
针对《华尔街日报》4月16日报道，「长和出售海外港口将分拆为两个交易继续进行」一事，国家市场监督管理总局新闻发言人昨日回应时指，市监总局高度关注有关交易，将依法进行审查。交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。据了解，「经营者集中」是指多种情形，包括经营者合并、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权、经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 ●香港文汇报记者郑治祖、赵一存北京报道
香港政商界人士昨日接受香港文汇报访问时表示，内地监管机构依法介入审查，是严格落实法律对跨国并购的实质性审查要求，防止以技术性拆分规避实质性监管。身为大律师的立法会议员容海恩表示，根据《中华人民共和国反垄断法》第二十条至第二十五条关于「经营者集中」的规定，任何可能对市场竞争产生排除、限制影响的经营者集中行为，均需依法向国务院反垄断执法机构申报并接受审查。
长和集团此次涉及43个港口的跨国交易，无论是否拆分为两个交易，其本质均属于「通过取得股权或资产方式取得控制权」的经营者集中行为。国家市场监督管理总局要求交易各方不得规避审查，是严格落实法律对跨国并购的实质性审查要求，防止以技术性拆分规避实质性监管。
履行维护国家产业安全法定职责
「港口作为国际物流链的战略性节点，直接关乎国家经济安全与国际贸易话语权。」容海恩指出，根据《反垄断法》第三十一条关于「涉及国家安全的经营者集中」的特殊规定，市场监管总局有权对可能影响国家安全、公共利益的重点领域交易进行审查。若交易涉及将巴拿马运河关键港口转由美资主导控制，不仅可能形成对中国航运企业的歧视性收费或准入限制，更可能在美国对华发动「贸易战」、「航运战」的背景下加剧战略风险。 「监管机构依法介入审查，是履行维护国家经济主权和产业安全的法定职责。」
她并说，针对交易方试图通过拆分交易、引入美资主体等操作规避监管的传闻，市场监管总局明确强调「不得采取任何方式规避审查」，这直接对应《反垄断法》第五十二条关于「经营者违反规定实施集中」的禁止性条款。根据法律规定，未申报即实施集中或通过虚假拆分等手段逃避审查，执法机构有权处以罚款、责令停止实施集中乃至恢复原状。监管机构的警示性表态，既是对法律权威的维护，也是对市场主体合规经营的明确指引。
立法会议员周浩鼎表示，目前事件的核心是以相关反垄断法规管相关交易，避免以垄断方式，让他人控制他国港口从而剥夺中国企业进入航运市场的正常权利，不让中国企业参与竞争。因此若长和是以各种不同的名目，尝试企图规避相关法律，俗称「换汤不换药」的方式，企图暗度陈仓，最终亦不能逃避法律制裁。
追求盈利需以国家利益及安全为主
四川省政协委员、观塘区区议员邓咏骏指出，在中美斗争面前，商人以「商人无祖国」的说辞出售全球战略港口，如同两军对阵，掉转枪头，为国家在与美对抗中造成不利影响，亦为国家全球供应链安全带来隐患，后果极其严重。
新民党执行委员、屯门区议员甘文锋表示，香港企业的发展，离不开祖国的支持，企业和商人在追求盈利时也需要以国家的利益及安全为主，只有国家强大，才可以让企业和商人在国际社会上更有底气。
沙田区区议员张柏源强调，资本逐利不能越过国家利益边界，监管部门应对涉及「一带一路」关键节点的资产转让设置更高审查门槛，防止战略性资源在市场化包装下变相流失。
文平理
有外媒报道，长和出售海外港口业务将分拆为两个交易继续进行，国家市场监督管理总局近日回应记者查询表明：将依法进行审查，交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。
相关交易关乎国家安全和国家重大利益，国家专责部门一再重申依法审查，捍卫国家利益，态度鲜明。上月底，国家市场监督管理总局官网就显示，反垄断执法二司负责依法对这宗经营者集中行为进行反垄断审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益。本港有法律界人士指出，此举是国际惯例，既符合国际法中的国家主权原则和世贸组织（WTO）安全例外条款，也符合国家《外商投资法》等法规的审查标准。
审查合法合规符合国际惯例
长和集团作为在香港起家、业务遍布全球的大企业，应该知道交易影响之重大，尤其在当前美国对华贸易战正酣，美国甚至恐吓要向中国船只征收天价港口费，长和集团更应对交易慎重考虑，三思而行，更要把国家利益置于企业利益之上。
可惜，长和变换手法的行为暴露其铁定要出卖港口的意图。交易曝光后，长和先是表示暂缓交易，之后传出由意大利航运巨头代替美国贝莱德完成交易，最新情况又指，意大利航运巨头旗下的地中海航运公司（MSC）考虑将两个巴拿马港口从长和交易中剥离，先收购余下41个港口；巴拿马的两个港口则由贝莱德控制。
有分析人士称，这样的安排既能令人看起来是次交易真正的买家不是美国人，又有助令美国总统特朗普相信巴拿马港口将交由美资控制。但明眼人都看得出，此举不过是想淡化美国色彩，为完成交易铺路，但根本就是掩耳盗铃。即使以分拆进行相关交易，意大利航运巨头本身是全球最大航运公司，若由其控制遍布全球的41个港口，明显涉及市场垄断问题。相关交易更需要接受反垄断调查，不可能变花样逃避审查。
掩耳盗铃不顾国家利益
若交易成交后，在美国威逼利诱下，意大利航运巨头敢不把41个港口的控制权拱手让给美国？在特朗普关税大棒淫威下，除了中国敢于硬刚到底外，其他多数国家都脚软跪低，区区一个航运公司敢忤逆特朗普？交易若完成，所有港口控制权最后都会落入美国人手中；有不少专家已警告，中国航运业、物流业都将被卡脖子，后果比关税战更严重。
在2023年全国港澳研究会成立十周年庆祝大会上，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙致辞时指出，「在国家利益、民族大义、香港整体利益面前，任何个人、企业、学校、单位、组织的利益都是小利益，要服从国家、民族、香港的大利益。」
今年，夏宝龙主任在4月15日第10个「全民国家安全教育日」活动发表的主旨致辞强调，「在大是大非面前，坚定地与国家站在一起，坚定地站在历史正确的一边，这是中国人应有的风骨和气节。那些在关键时刻出卖国家利益、替敌人摇旗呐喊的，香港同胞不答应，全国人民也不答应，绝不会有什么好下场，必将背负历史的骂名。在大义大节面前，要特别清醒。」
在香港波澜壮阔的发展史上，涌现出一大批世界知名的企业和企业家，用实干兴港、实业报国，书写了爱国爱港的生动画卷，也成就了让人津津乐道的商业传奇。
君子爱财，取之有道。相信香港工商界和企业家会正确认识自身事业与香港发展、与国家发展的关系，永远不舍大义、不忘国家利益。
