根据美国总统行政办公室最新发布的预估数据,到本财年末,美国财政部举债总额或将突破2万亿美元,这一数字被财政预算鹰派人士形容为“触目惊心”。
近日,斯科特·贝森特执掌的财政部发布最新季度再融资报告。该报告不仅披露了债务管理政策变动、财政部与债券市场参与者的融资预估,还公布了国债发行计划。
报告显示,截至2026年4月,美国管理和预算办公室(OMB)预计2026财年联邦财政赤字将达到2.06万亿美元,高于美国国会预算办公室(CBO)的预估。
本财年将于9月30日结束,美国管理和预算办公室预计,2027财年财政赤字将达到2.17万亿美元。
这意味着本财年美国政府每月需发行超1660亿美元国债,自10月起,月均发行额将增至约1810亿美元。
相比之下,美国国会预算办公室此前预估,本财年赤字为1.85万亿美元,下一财年为1.89万亿美元。
与此同时,随着债务逐月累积,联邦债务总额正悄然逼近39万亿美元大关。据美国财政部数据,截至本文撰写时,联邦债务总额已达38.91万亿美元。
如今,巨额债务利息支出已与联邦政府教育、国防两项开支总和相当。美国国会预算办公室上月发布的初步估算显示,在2025年10月(本财年开启)至2026年3月期间,美国财政部债务付息支出已接近5300亿美元。这相当于月均付息超880亿美元,周均付息超220亿美元。
“2万亿美元财政赤字,在过去闻所未闻,即便后来出现,也只发生在严重经济衰退时期。如今2万亿美元赤字竟成了常态,这简直骇人至极。”美国负责任联邦预算委员会主席玛雅·麦吉尼斯(Maya MacGuineas)表示,“市场对这种不可持续的举债行为的容忍度是有限的,财政危机爆发的风险正与日俱增。我们亟需削减赤字。”
无党派智库大西洋理事会主席兼首席执行官弗雷德里克·肯普(Frederick Kempe)对麦吉尼斯的观点表示认同。肯普近日在一篇博客文章中写道:“信任不会在一夜之间崩塌,而是逐渐流失,直至美国赖以举债融资、开展投资、发挥全球领导力的条件悄然生变。”
“大多数美国人仍觉得这场争论虚无缥缈,但事实绝非如此。债务高企若处置失当,将直接推高抵押贷款和商业贷款利率。在中美全球竞争日趋激烈的当下,本应用于投资国家未来发展的资源,或将转而用于偿还存量债务。”
3%的赤字率目标
本财年2万亿美元赤字远高于那些主张将赤字率(赤字占GDP比重)控制在3%以内的人士所设定的水平。
近年来,将赤字率锚定在3%已获得两党支持。部分政策制定者认为,即便达成共识,这一标准仍过于宽松,主张将相关要求写入宪法。即便以3%为基准,也仅约为当前赤字率的一半,要实现这一目标,就必须对联邦预算做出实质性调整。若要在2036年达成该目标,未来十年美国需削减约10万亿美元赤字。
麦吉尼斯补充道:“政策制定者和思想领袖愈发认同,我们需要将赤字率控制在3%以内,如今公布的这份数据,恰恰说明我们还有很长的路要走。2万亿美元赤字,对应赤字率超6%,约为3%目标值的两倍,且整体形势非但未见好转,反而在持续恶化。”(财富中文网)