既不想在国内失分、又不想在外交失色,对于岸田政府而言,难度颇高。
随着各成员国领导人陆续抵达,七国集团(G7)领导人峰会19日在日本广岛拉开帷幕。未来几日,与会者将就俄乌冲突、全球能源、人工智能等议题展开讨论。
作为今年七国集团轮值主席国,日本忙前忙后,亟欲在这一多边场合“狂刷存在感”。和英国签署“广岛协议”,与美国谈美日韩三边关系,这不,峰会正式开始前,日本首相岸田文雄就已经和英美等国首脑“碰头”,提前进入了角色。
只是,日本政府投入这么深,日本民间却并不买账。会场外,抗议之声此起彼伏。在一些日本民众看来,G7峰会的召开非但不会给世界带来和平,还可能造成更为深重的灾难……
日英签署“广岛协议” 体现双方利益互换
G7峰会开幕前一天,岸田文雄和英国首相苏纳克相谈甚欢的照片便出现在一些媒体网站的醒目位置。
18日晚,在广岛的一家餐厅,日英首脑举行会晤,双方签署了旨在加强日英之间防务及其他领域合作的“广岛协议”。
据媒体透露,这一协议的内容包括在联合军演中将英军的规模扩大一倍,以及英国航母打击群将于2025年重新部署至“印太地区”等。
除防务领域外,日英两国还将在经贸、投资、科技、应对气候变化等多个方面加强合作。英国政府发表声明称,作为“广岛协议”的一部分,英日两国还将宣布启动“半导体伙伴关系”,以在竞争日益激烈的市场中加强芯片供应链。
这是英国现任首相首次访问广岛。苏纳克表示,“广岛协议”的签署标志着英日伙伴关系进入了新阶段。
18日晚,日英签署加强防务等方面合作的“广岛协议”。图源:reuters
“日英两国靠近有着多年历史传统,岸田上台后也继承了日本前首相安倍晋三的相关设想。今年1月,日英正式签署《互惠准入协定》。这次,日英又签署了‘广岛协议’。”复旦大学日本研究中心主任胡令远认为,可以从以下几点来解读这份协议:
一方面,日英走近反映出“北约亚太化”需要“主抓手”。日本拉拢英国等欧洲国家参与东亚事务,掺杂着美国方面的因素。日本希望利用英美“铁杆同盟”的关系,在配合美国“印太战略”的同时实现自身目标。日本企图借和英国走近作为切入点,以扩展与法、德等北约国家的关系。
另一方面,协议内容体现了双方的利益互换。这份“广岛协议”不仅涉及防务,还包括双方在高科技领域加强合作的相关内容。考虑到“脱欧”后在欧洲所处地位已发生变化,英国转而希望自身的触角可以延伸至亚洲,与日本等国展开经济等领域的合作。日本则希望凭借自身在半导体等领域的相对优势,换取能与英国在防务方面展开进一步合作的可能性。
“在大国战略竞争、集团政治和阵营对抗、冷战思维阴霾不散的背景下,日英加强合作或会对地区形势带来一定影响,但双方合作前景尚难断言,眼下只是开端。”胡令远说,“从根本来说,日英双方是通过制造‘假想敌’来展开合作,这无疑与和平、发展的时代主题背道而驰,因而不会给世界进步、人类福祉带来好处。”
美日提及韩日关系 旨为此次峰会定调
其实,日英拉近关系的背后,少不了美国的身影。
18日,暂时抛下债务违约问题的美国总统拜登抵达广岛,在峰会前与岸田文雄举行会晤。交谈中,岸田文雄提及日韩关系近期进展,并向拜登承诺将继续搞好日韩关系。而拜登则称赞岸田为改善日韩关系采取了“有勇气的举动”。
随后,双方还提及美日经济合作、俄乌冲突和台湾问题。
据报道,岸田文雄称,将在G7峰会期间共享“应通过对话和平解决台湾问题”的立场,并发出相关信息。另有日媒报道称,G7成员正协调将“台海地区和平与稳定的重要性”等内容写入峰会联合宣言。
18日,日本首相岸田文雄(右)和美国总统拜登在广岛举行双边会晤。图源:CNN
对此,中国外交部发言人汪文斌19日表示,要维护台海和平,就必须旗帜鲜明坚持一个中国原则,坚决反对“台独”势力冒险挑衅,坚决遏制外部势力对“台独”活动的纵容支持。光讲维护台海和平,不说反对“台独”分裂,只会助长“台独”势力挟洋谋“独”、铤而走险的气焰,必将给台海和平稳定造成更大破坏。
胡令远指出,日美领导人峰会前接触,旨在为本次峰会定调。眼下日韩两国关系的走近,实则离不开美国背后的操控。前不久,日韩首脑重新开启“穿梭外交”,双方表达了合作意愿。这次,日本邀请韩国参加广岛峰会,其背后也是美国希望通过这场多边、直接的交流机会,进一步拉近日韩关系,推动双方合作具体化,以达到配合自身战略的目的。
胡令远表示,对于企图插手亚太事务、遏制中国的美国来说,日韩两国的密切配合至关重要。因此,在峰会正式开始前,日美首脑需要就美日韩接下来的三边合作进行提前交流。
日本方面暗藏私心 实现“愿望”难度颇高
在胡令远看来,对于本次峰会,美日方面实则暗藏多重盘算:
就岸田政府而言,其主要基于以下两点考虑:其一,由于在国内缺乏足够的民意支持,岸田希望利用此次在自己家乡举行G7峰会,拉动自身支持率;其二,岸田希望利用此次峰会向外展示强硬姿态,并进一步提升日本在G7集团内部乃至在国际社会的话语权。
从地区层面分析,如何加强美日韩三边关系,是本次峰会的“重头戏”之一。“有媒体透露,由于拜登需尽快返回美国处理债务上限问题,原定于在澳大利亚举行的四方安全对话会议或将放置G7峰会期间举行。”胡令远说,“拉上韩国参加G7峰会、可能在日本提前召开的四方安全对话会议等行为,反映出美日希望利用本次峰会的契机,在亚太地区起到辐射作用。”
而从世界范围来看,美日也希望通过展示与英国关系的强化,从而把欧洲国家的注意力引至东亚。
日本民众抗议G7峰会的召开。图源:新华社
但胡令远强调,综合来看,对于此次峰会可能涉及的相关议题究竟能产生多少实际效应目前还很难说。由于种种原因,事态或并不会朝着美日预期的方向走。
19日上午,岸田文雄与包括拜登在内的所有G7成员国领导人来到广岛和平纪念资料馆进行参观。但此前,美方已明确表示拜登不会为美国在广岛轰炸道歉。
与此同时,日本民间针对日本政府的抗议活动接连不断。近日,日本民众在广岛举行多场集会,他们手举各式标语,高呼“不要G7”“不做战争帮凶”等口号。
“日美之间的历史问题表面看似和解,实则暗藏隐忧。”胡令远表示,“可以说,既不想在国内失分、又不想在外交失色,对于岸田政府而言,难度颇高。”