新华社北京5月22日电（记者姜琳）经党中央、国务院批准，人社部、财政部22日发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2023年1月1日起，为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。
据人社部相关负责人介绍，这次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。其中，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准一致；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。
通知要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：
经党中央、国务院批准，从2023年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金水平。现就有关事项通知如下：
一、调整范围。2022年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
二、调整水平。全国调整比例按照2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%确定。各省以全国调整比例为高限确定本省调整比例和水平。
三、调整办法。采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制，应与退休人员本人缴费年限（或工作年限）和基本养老金水平挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员基本养老金平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。
四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位所需资金，中央财政予以适当补助。地方财政对本地调整企业退休人员基本养老金新增支出安排资金给予一定补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，正确引导舆论，确保调整工作平稳进行。要按照党中央、国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于2023年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部备案。要严格按照人力资源社会保障部、财政部备案同意的实施方案执行，把各项调整政策落实到位。要切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。未经人力资源社会保障部、财政部批准，不得自行提高退休人员基本养老金水平，不得通过设立最低养老金标准等方式变相提高待遇水平。将调整退休人员基本养老金工作纳入对省级政府养老保险工作考核。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
人力资源社会保障部 财政部
2023年5月19日
（此件主动公开）
序号 地区 人均增加 增幅% 调整后人均
1 西藏 人月增约208元 增幅约4.06% 达5331元
2 上海 人月增约195元 增幅约4.23% 达4882元
3 北京 人月增约185元 增幅约4.05% 达4750元
4 青海 人月增约178元 增幅约4.17% 达4447元
5 浙江 人月增约165元 增幅约4.23% 达4064元
6 山西 人月增约147元 增幅约4.02% 达3804元
7 山东 人月增约150元 增幅约4.10% 达3802元
8 天津 人月增约152元 增幅约4.25% 达3731元
9 新疆 人月增约169元 增幅约4.78% 达3700元
10 宁夏 人月增约160元 增幅约4.55% 达3674元
11 江苏 人月增约138元 增幅约4.03% 达3564元
12 广东 人月增约136元 增幅约4.04% 达3502元
13 福建 人月增约142元 增幅约4.27% 达3468元
14 重庆 人月增约135元 增幅约4.08% 达3444元
15 陕西 人月增约132元 增幅约4.06% 达3385元
16 河北 人月增约145元 增幅约4.50% 达3369元
17 内蒙 人月增约135元 增幅约4.19% 达3359元
18 湖北 人月增约134元 增幅约4.23% 达3305元
19 辽宁 人月增约132元 增幅约4.28% 达3217元
20 云南 人月增约126元 增幅约4.11% 达3194元
21 江西 人月增约122元 增幅约4.05% 达3134元
22 甘肃 人月增约140元 增幅约4.71% 达3110元
23 贵州 人月增约124元 增幅约4.17% 达3099元
24 安徽 人月增约131元 增幅约4.44% 达3084元
25 黑龙江 人月增约123元 增幅约4.15% 达3084元
26 河南 人月增约119元 增幅约4.02% 达3080元
27 四川 人月增约120元 增幅约4.08% 达3061元
28 海南 人月增约126元 增幅约4.43% 达3013元
29 广西 人月增约116元 增幅约4.03% 达2991元
30 湖南 人月增约116元 增幅约4.04% 达2988元
31 吉林 人月增约119元 增幅约4.33% 达2866元
2005年以来全国企业退休人员平均养老金和增涨情况一览表
2005-2023年19连涨
|
序号 |
年度 |
涨幅% |
平均养老金 |
平均增（元） |
|
|
2004 |
|
714 |
|
|
1 |
2005 |
10 |
883 |
169 |
|
2 |
2006 |
10 |
963 |
80 |
|
3 |
2007 |
10 |
1080 |
117 |
|
4 |
2008 |
10 |
1165 |
85 |
|
5 |
2009 |
10 |
1282 |
117 |
|
6 |
2010 |
10 |
1410 |
128 |
|
7 |
2011 |
10 |
1511 |
101 |
|
8 |
2012 |
10 |
1686 |
175 |
|
9 |
2013 |
10 |
1856 |
170 |
|
10 |
2014 |
10 |
2050 |
194 |
|
11 |
2015 |
10 |
2240 |
190 |
|
12 |
2016 |
6.5 |
2362 |
122 |
|
13 |
2017 |
5 |
2504 |
142 |
|
14 |
2018 |
5 |
2642 |
138 |
|
15 |
2019 |
5 |
2787 |
145 |
|
16 |
2020 |
5 |
2940 |
153 |
|
17 |
2021 |
4.5 |
3072 |
132 |
|
18 |
2022 |
4 |
3194 |
122 |
|
19 |
2023 |
3.8 |
3315 |
121 |
|
合计 |
全国平均增加2601 |
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