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高质量发展调研行·小店②丨以一流服务营造一流营商环境

厚植沃土万木兴,换得有凤远来仪。

8月8日,工信部下属研究机构赛迪顾问城市经济研究中心发布“2023赛迪百强区”榜单,太原市小店区作为山西省唯一上榜城区,位列第61名,较上一年度提升一位。

连续6年荣登“赛迪百强区”榜单,对于小店区而言,是综合实力的印证,其中最大的内生支撑是一流的营商环境。

近年来,小店区全力打造“三无”“三可”营商环境,开展市场主体提升年活动,加快构建“不见面审批”服务,常态化开展“服务进企、政策上门”行动,树牢“视如己出、亲如兄弟、心心念念、千方百计”理念,全力以赴惠企助企,激发高质量发展的澎湃活力。

小店区滨东学府商圈华宇百花谷。小店区商圈管委会供图

“一个电话就能联系上,商圈管委会给我娘家的感觉”

商圈是一座城市的“名片”,是城市最富活力、最具人气的区域。

在茂业天地一层,有一处酷似山峰岩石的外立面十分吸睛。这是商场引进的加拿大高端专业户外品牌始祖鸟旗舰店,这里也为很多运动达人开设了户外课堂。

“茂业主打轻奢潮流风,从店面规格和级别来说,这个旗舰店算是整个山西地区的首店。”太原茂业天地总经理苏励俐介绍,作为小店区一年多来引进首店最多的商业综合体,茂业天地共有山西首店、太原首店22家,“越来越多的品牌选择入驻小店,得益于小店区的商业中心地位,更离不开政府的政策引导与支持。”

2022年1月,山西首家商圈管委会——小店区亲贤长风商圈管委会成立,同年9月提升为小店区商圈管委会,从“政策扶持、项目招引、咨询策划、宣传造势、公共服务”5方面,全方位服务域内的亲贤长风商圈、城南高铁商圈、滨东学府商圈、汾东康宁商圈、南内环数码商圈、晋阳街美食商圈、太榆路汽贸商圈七大商圈,擦亮消费新地标。

“商圈管委会及时关注我们的需求,给予各方面支持。”说起小店区商圈管委会的工作,苏励俐赞不绝口。

引导商圈里的小摊贩到指定摊位摆摊、联系交警部门为停车场增设出口、推动停车场智慧化改造升级……商圈管委会步履不停为茂业的发展奔忙,让苏励俐十分感动。

这一点,太原市守候咖啡店负责人董永芳也有切身感受:“大到招工用工、技能培训,小到员工办理健康证等,只要遇到困难,一个电话就能联系上,商圈管委会给我娘家的感觉。”

为了给企业搭建交流经验、商讨解决问题的平台,小店区商圈管委会还积极牵线搭桥,组织重点商圈企业举办“七新”商道论坛、“政企面对面”等沙龙活动。

在分管商圈工作的小店区副区长郭丽河看来,针对各产业各领域的企业特点提供精准服务,有利于推动商圈企业异业联盟、资源共享、优势互补。

“我参加过几次‘七新’商道论坛,非常实用,是政府支持企业经营发展的一件大好事。”董永芳感慨道。

此外,小店区商圈管委会还从品牌引进、人才培养、跨界合作等多方面为企业搭建平台。在一些重要节日节点,紧跟新一代年轻人注重仪式感的潮流思维,提前策划和组织企业开展主题活动,在提高商圈知名度的同时,也掀起了打卡消费新热潮。

值得一提的是,小店区先后制定出台《小店区加强招商引资促进高质量发展五十条(试行)》《小店区促进商业经济高质量发展三十五条》等一揽子招商引资、优化营商环境的政策,对重点企业扶持力度持续加大,用“真金白银”促企发展。

小店区商圈管委会主任赵玉霞介绍,商圈管委会将持续以扩大城市消费规模为目标,发挥“大调度员”作用,分别在七个商圈挂牌成立了子管委会,通过“一圈一策”精准发力,打造省城新型现代商业商务中心和区域消费中心。

企业群众在小店政务大厅办理业务。人民网记者 王帆摄

“办不成事,扫扫营商环境监督二维码就能解决”

人人都是营商环境,事事关乎营商环境。

基于此,2022年1月24日,为统筹全区的营商环境监督工作,小店区营商环境监督委员会成立,并在驻区企业家中选聘10名特邀监督员,通过企业老板和智囊团成员的双重身份,让“经营者”化身“监督者”,及时收集发现损害市场主体和群众合法权益、破坏小店区发展环境等问题。

“易通天下产业园入驻了200余家商户,商户营业过程中遇到问题,会在微信群里反映、沟通,我们会用最快的速度予以解决。”特邀监督员、易通天下产业孵化基地总经理周易说,如果企业反映的问题当下解决不了或者需要多部门协调的,她会在营商环境监督委员会全体会议上提出,经过相关部门的沟通,尽快解决困难并落到实处。

据介绍,小店区营商环境监督委员会每季度召开两次全体会议,由小店区委书记、区营商环境监督委员会主任袁尔铭主持。会上,特邀监督员作为“监督者”,可及时反映问题并积极跟进,监督政府和相关部门全面整改、彻底整改。

今年5月30日,小店区设立的首批4处营商环境监测点正式挂牌,并同步推出营商环境监督二维码,集中收集企业、群众关于营商环境的问题诉求,以强有力的监督护航经济高质量发展。

“事情办完没,需要免费停车证吗?”在小店政务大厅门口的“协调驿站”,每名办事群众出门前,都会被工作人员暖心询问。

“办不成事,扫扫营商环境监督二维码就能解决。”办事群众刘宁半小时不到就拿上道路运输经营许可证,直言“现在办事越来越有底气了”。

小店政务大厅作为首批4个营商环境监测点之一,专窗兜底解决企业群众“办不成事”问题。面向每位办事群众,工作人员都会问需问计问效,形成“把问题解决在大厅里,不让群众带着问题出大厅”的工作闭环,在闭环中杜绝“办不成事”的可能性。

“协调驿站运行至今,主动问询群众9万余人次,为群众解决急难愁盼问题70件次,做到了件件有着落、事事有回音。”小店区行政审批服务管理局党组书记、局长刘桂花对于这项工作了然于胸。

新办企业10分钟可领到营业执照,办理营业执照、免费刻章、银行开户预约、社保开户全流程半天办结……采访中,不少群众对小店政务“速度”啧啧称赞。

“过去我们是在走访企业过程中发现问题,设立营商环境监测点后,相当于把监督的‘探头’架到了最前线。”小店区委办副主任韦宇翔表示,营商环境监测点目前已有6个,后续还会增加。通过为营商环境“找茬”“揭短”“挑刺”,实现监督力量直达营商环境“最后一公里”。

山西建投·祥澐国际项目建设现场。人民网记者 王帆摄

“项目遇上困难,我能当面找区领导沟通”

优化营商环境,就是要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”。

在山西建投·祥澐国际项目建设现场,绿色围挡里,大型机械正在奋力作业,施工人员忙着主楼外幕墙施工,呈现出一派热火朝天的场景。

“去年,工地楼座外部装饰施工遇到了大型机械进场困难的问题,幕墙施工曾按下‘暂停键’。”山西建投·祥澐国际项目区域责任人韩勇回忆,问题涉及市政、园林和多个居民小区,遇到困难后,他们及时向包保领导反馈,包保领导动员各方力量协调、创新工作方法,最终保障了工程进度。

韩勇口中的包保领导,是小店区委常委、人武部部长周继全。据了解,小店区针对项目中梳理出的难点和问题,制定了领导干部包保重点转型项目制度,全力为项目方搭桥、服务,确保重点转型项目建设提速增效,让来小店投资兴业发展的企业群众底气十足。

“之前由于周边配套路网雨污管网不通,我们担心后续会影响污水排放。好在项目遇上困难,我能当面找区领导沟通,及时解决了这个问题。”在位于小店区西温庄乡薛店社区南侧的太原邮件处理中心项目现场,中国邮政集团有限公司山西省分公司基建办副主任周爱生说。

该项目于2020年10月奠基开工,已连续三年列入省级重点工程。在建设过程中,太原市、小店区两级政府均给予了大力支持,遇到任何困难及时帮助协调解决。

“土建工程基本完工,目前正在等待验收。安装好综合指挥调度系统后,预计9月30日试运行,10月份磨合一个月,备战今年的‘双11’,相信能够提升用户体验。”在周爱生看来,项目之所以进展顺利,小店区重点项目包保工作发挥了较大作用。

小店区项目推进中心副主任赵卫忠介绍,小店区高位推动重点项目包保工作,区委、区政府主要领导牵头召开小店区领导干部包保重点项目推进会,就项目中存在的问题进行专题研究,跟踪推进。2022年至今,区领导深入全区各个重点项目开展包保活动400余次,常态化开展“进工地、到一线、解难题”活动,为全区项目顺利推进保驾护航。

据介绍,去年以来,小店区明确把改善软硬环境作为加强区域竞争力的重要基础,全方位优化政务环境、市场环境、生态环境、法治环境、治安环境,打造环境优良大区。

“要坚持便民利企、对标优质高效,深耕转型发展的肥田沃土。”在8月11日召开的小店区第六届委员会第五次全体会议上,袁尔铭掷地有声。

拓展“互联网+政务服务”,深化“放管服”改革,巩固深化“一枚印章管审批”改革,构建“15分钟政务服务”便利圈……未来,小店区将持续打造“三无”“三可”营商环境,为建设名副其实的“三晋第一区”蓄势赋能。