最近，网络上流传着两个重要消息：一个是，延迟退休被叫停。我国延迟退休政策早在2017年就提上议程，并且在2022年正式实施。但迄今为止，具体实施细则一直没有公布。另一个是，明年我国将取消养老金的“双轨制”，这意味着养老金“双轨制”将会结束，机关事业单位人员和企业人员将享受一样的职工养老保险制度。
这两个消息引发了广泛的关注和讨论，不少人对政策的变化感到困惑和担忧。为什么要推出延迟退休政策？为什么又要叫停？为什么要取消养老金的“双轨制”？背后有哪些原因和考量？本文将从以下五个方面来揭晓：
第一个原因：政策调整的需求
我国目前面临着严峻的人口老龄化问题。根据2020年第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口已达2.54亿，占总人口的18.7%，其中65岁及以上人口达1.9亿，占总人口的13.5%。而与此同时，我国生育率持续下降，2020年出生人口仅为1200万，创下近60年新低。
人口老龄化给我国社会保障体系带来了巨大压力。根据财政部数据，截至2020年底，全国基本养老保险基金累计结余为5.2万亿元，其中中央调剂基金结余为1.3万亿元。但是，这些基金并不能支撑长期的养老金发放。根据中国社会科学院预测，到2027年，我国养老金缺口将达到1.6万亿元；到2050年，缺口将扩大到8.6万亿元。
为了应对这一挑战，我国需要调整现行的退休制度和养老金制度。延迟退休是一种有效的应对措施之一。通过延迟退休，可以增加职工的缴费年限和缴费额度，减少领取养老金的年限和领取额度，从而缓解养老金发放压力。同时，延迟退休也可以增加劳动力供给，提高劳动生产率和经济增长潜力。
取消养老金的“双轨制”也是一种必要的改革措施。目前我国存在着机关事业单位人员和企业人员之间的养老金差别。机关事业单位人员的养老金水平普遍高于企业人员，并且享有更多的优惠待遇。这种不公平不合理的现象导致了社会不满和分化。取消“双轨制”可以实现养老金制度的统一和公平，并且有利于提高养老金的可持续性和适应性。
第二个原因：经济发展的压力
我国目前正处于转型升级的关键时期，经济增长面临着多重困难和挑战。一方面，我国经济规模已经达到了100万亿元的水平，增长速度难免会放缓。另一方面，我国经济结构还存在着一些不平衡不充分的问题，比如消费需求不足、创新能力不强、环境污染严重等。这些问题都需要通过深化改革和扩大开放来解决。
延迟退休和取消养老金“双轨制”都是有利于促进经济发展的政策。延迟退休可以扩大劳动力市场的有效供给，提高人口素质和人力资本，增加社会总收入和总消费，从而推动经济增长。取消养老金“双轨制”可以实现养老金制度的公平和效率，激发职工的积极性和创造性，促进社会公平正义和社会和谐稳定，从而营造良好的经济环境。
第三个原因：职工意愿的考量
我国职工对于延迟退休和取消养老金“双轨制”的态度并不一致。根据中国人民大学调查，我国职工对于延迟退休的接受程度较低，只有16.8%的职工表示支持或者强烈支持延迟退休，而有56.7%的职工表示反对或者强烈反对延迟退休。主要原因是职工担心延迟退休会影响他们的身体健康、生活质量、就业机会等。
而对于取消养老金“双轨制”的态度，则比较分化。根据中国社会科学院调查，机关事业单位人员对于取消“双轨制”的支持率为38.5%，而企业人员的支持率为67.2%。主要原因是机关事业单位人员担心取消“双轨制”会降低他们的养老金水平，而企业人员则期待取消“双轨制”能够提高他们的养老金水平。
因此，在推进延迟退休和取消养老金“双轨制”的过程中，必须充分考虑职工的意愿和诉求，尊重职工的选择和权益，采取灵活多样的方式和措施，保障职工的合法权益，争取职工的理解和支持。
第四个原因：公平合理的原则
我国是一个多民族、多地区、多行业、多层次的社会。在推进延迟退休和取消养老金“双轨制”的过程中，必须遵循公平合理的原则，体现差别化和分类化的思想，考虑各方面的实际情况和特殊需求，避免一刀切和一刀切。
在延迟退休方面，应该根据不同行业、不同岗位、不同性别、不同地区等因素，制定不同的退休年龄标准，并给予一定的灵活性和自主性。
在取消养老金“双轨制”方面，应该根据不同单位、不同行业、不同地区等因素，制定不同的养老金计算和调整标准，并给予一定的过渡期和补偿措施。
总之，延迟退休和取消养老金“双轨制”都应该坚持公平合理的原则，实现各方面的平衡和协调，保障各类职工的合法权益，促进社会公平正义和社会和谐稳定。
第五个原因：社会稳定的考虑
我国是一个社会主义国家，社会稳定是一切工作的前提和基础。在推进延迟退休和取消养老金“双轨制”的过程中，必须考虑社会稳定的因素，防范和化解各种风险和挑战，维护社会秩序和社会安全。
在延迟退休方面，应该加强宣传教育和舆论引导，增强职工对于延迟退休政策的认识和理解，消除职工的误解和担忧，凝聚职工的共识和支持。同时，应该完善相关的配套措施，比如提高退休人员的医疗保障、提供退休人员的再就业服务、增加退休人员的文化娱乐活动等，提高退休人员的生活质量和幸福感。
在取消养老金“双轨制”方面，应该加强法律法规和制度建设，确保养老金制度改革的合法性和正当性，保障职工的合法权益。同时，应该加强监督管理和问责机制，确保养老金制度改革的有效性和公正性，防止养老金制度改革中出现的腐败和浪费现象。
总之，延迟退休和取消养老金“双轨制”都应该坚持社会稳定的考虑，做好各项工作的准备和安排，保障社会稳定的大局和根本。
结语
延迟退休和取消养老金“双轨制”是我国应对人口老龄化、促进经济发展、实现社会公平、维护社会稳定等重大问题的重要举措。这两项政策都有着深刻的背景和理由，也都需要经过科学的论证和设计，以及稳妥的实施和执行。只有这样，才能使延迟退休和取消养老金“双轨制”真正成为我国社会保障体系改革的亮点和亮点。
