• 下载完整报告： 不作为的代价

1948 年，教育被宣布为“普遍人权”。2015 年，联合国将让所有人接受优质教育定义为可持续发展目标，再次确认了这一权利。然而，尽管教育普及率已取得数十年的进步，但全球仍有 2.5 亿儿童和年轻人失学，低收入和中等收入国家 70% 的 10 岁儿童如今无法理解简单的书面文字。

联合国教科文组织在周一发布的一份新报告中指出，到 2030 年，辍学和教育差距将给全球经济带来 10 万亿美元的损失，相当于法国和日本每年 GDP 的总和。该报告题为“不作为的代价：儿童和青少年不学习的全球私人、财政和社会成本”。

相反，报告估计，只要将早退学或缺乏基本技能的儿童比例降低 10%，就能使年度 GDP 增长提高 1 到 2 个百分点。因此，教育似乎是一个国家可以做出的最佳投资之一。

除了这些经济方面的考虑，报告还警告称，这些教育缺陷会造成严重的社会损害。在世界范围内，基本技能掌握方面的差距与女孩早孕率上升 69% 有关，而每年的中学教育都有助于降低女孩在 18 岁之前结婚生子的风险。

为全民提供优质教育的十条建议

周一，在法国巴黎联合国教科文组织总部举行的教育部长会议上，奥德蕾·阿祖莱呼吁教科文组织 194 个成员国“尊重其将教育从一项特权转变为全世界每个人的特权的承诺”，总干事还强调说：“教育是应对当今挑战的重要资源，从减少贫困到应对气候变化。”智利总统加布里埃尔·博里奇也出席了会议。博里奇与总干事共同担任全民优质教育高级指导委员会主席。

为了实现全民优质教育的目标，联合国教科文组织的报告提出了十条建议。其中第一条是，各国政府应保证每个男孩和女孩至少享受十二年的免费公立学校教育。这种教育必须与对幼儿教育的投资相辅相成，为尽早学习奠定基础，并消除不平等。还必须为那些未能从优质教育中受益或教育中断的年轻人设立“第二次机会”计划。

学习环境也必须既安全又包容。联合国教科文组织呼吁缩短儿童家与学校之间的距离，特别是在贫困地区，并要求所有学校都提供水和卫生设施。班级规模必须保持较小，课程必须由合格、积极主动的教师授课，以公平的方式支持所有学生，特别注意性别平等。

教科文组织还鼓励各国提高当地社区和家庭对男孩和女孩完成完整教育周期的重要性的认识，并让家长参与学校活动和管理。